關于印發《山西省社會保障卡居民服務“一件事”
工作方案》的通知
晉人社廳發〔2024〕33號
各市人社局、審批服務管理局、醫保局、交通局、文旅局、文物局各市人社、行政審批、醫保、交通運輸、文旅、文物行政部門：
為全面落實國務院《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號），《山西省人民政府關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》（晉政發〔2024〕8號）文件精神，省人社廳、省行政審批服務管理局、省醫保局、省交通運輸廳、省文旅廳、省文物局等六部門聯合制定了《山西省社會保障卡居民服務“一件事”工作方案》，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2024年6月3日
山西省社會保障卡居民服務“一件事”工作方案
為全面落實國務院《關于進一步優化政務服務提升行政效推動“高效辦成一件事”的指導意見》（國發〔2024〕3號）和山西省人民政府《關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的實施意見》（晉政發〔2024〕8號），推動以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，在交通出行、就醫購藥、旅游觀光、文化體驗等方面政務服務提質增效，進一步提升企業和群眾獲得感，特制定此方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入落實習近平總書記提出的探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，在交通出行、旅游觀光、文化體驗等方面率先實現“同城待遇”的重要講話重要指示精神，把社會保障卡居民服務“一件事”作為提升行政效能的重要抓手，推動線上線下融合發展，最大限度利企便民，激發經濟社會發展內生動力。
二、工作目標
2024年，以“便民惠民、服務民生”為宗旨，以社會保障卡跨部門、跨區域、跨層級應用為目標，積極推動實現居民用卡在人社業務領域辦理各項業務，推進社會保障卡在交通出行、就醫購藥、旅游觀光、文化體驗等領域的應用。
三、主要原則
（一）堅持信息化保障支撐。立足社會保障卡居民服務“一件事”業務辦理需要，發揮信息化的核心支撐作用，對接省一體化政務服務平臺，優化完善各部門內部業務系統，注重信息數據共享，建立方便快捷、優質高效的服務體系。
（二）堅持部門協同聯動。強化組織協調，建立橫向縱向全方位聯動機制，橫向上省級部門間全方位協同規劃，縱向上省市縣統一行動，形成統一部署、各負其責、密切溝通、合力推進的工作格局，更好發揮工作合力，實現社保卡在各業務領域廣泛便民用卡。
（三）堅持突出便民高效。聚焦企業和群眾高效快捷辦理業務的實際需求，以人民滿意為根本標準，進一步優化辦事流程，簡化辦事材料，提高辦事效率，讓企業和群眾最大程度享受便捷服務。
四、事項內容
（一）人力資源和社會保障領域。以社會保障卡為載體，實現在社保服務、就業和人力資源服務高頻事項通過社保卡在線上線下辦理；依托銀行金融服務網點和基層平臺開展人社服務“就近辦”、“就業社保服務社區村村全覆蓋”，持社保卡查詢和辦理業務；養老保險待遇、工傷保險待遇、失業保險待遇等待遇進卡，新增人員的待遇補貼均通過社保卡發放。在省一體化政務服務平臺上，通過電子社保卡向群眾提供線上查詢和業務辦理等服務。（牽頭單位：省人社廳；配合單位：省行政審批服務管理局）
（二）就醫購藥領域。實現社會保障卡在就醫購藥領域應用全覆蓋，包括社會保障卡在全省定點醫院藥店掛號就診、住院登記、醫保就醫購藥、享受門診統籌就醫購藥、醫保異地就醫結算等服務。在省一體化政務服務平臺向群眾提供線上查詢服務。（牽頭單位：省醫療保障局；配合單位：省人社廳、省行政審批服務管理局）
（三）交通出行領域。通過加載交通聯合密鑰等方式實現第三代社保卡在公交、地鐵等公共交通領域的交通出行應用。在省一體化政務服務平臺向群眾提供線上場景服務。逐步探索社保卡在省內交通領域的更多應用場景。（牽頭單位：省交通運輸廳；配合單位：省人社廳、省行政審批服務管理局）
（四）文化體驗領域。推動社保卡在文化體驗領域廣泛應用，憑卡在省、市圖書館入館和辦理圖書借閱證，在山西博物院預約和憑卡入館。在省一體化政務服務平臺向群眾提供線上場景服務。逐步探索社保卡在省內文化體驗領域的更多應用場景。（牽頭單位：省文化和旅游廳、省文物局；配合單位：省人社廳、省行政審批服務管理局）
五、職責分工
（一）人社部門。負責社會保障卡居民服務“一件事”的牽頭工作，統籌協調整體工作推進，會同相關部門做好方案起草、培訓等工作。做好在人力資源和社會保障領域憑證用卡、繳費憑卡、待遇進卡、結算持卡等線上線下全面用卡等工作。做好省一體化政務服務平臺人社區域線上場景內容提供和接口對接等工作。
（二）醫保部門。配合人社部門做好方案起草、培訓、宣傳等工作。負責支持社會保障卡在全省定點醫院藥店掛號就診、住院登記、醫保就醫購藥、享受門診統籌和異地就醫結算等就醫購藥服務場景應用。做好省一體化政務服務平臺醫保區域線上場景內容提供和接口對接等工作。
（三）交通運輸部門。配合人社部門做好方案起草、培訓、宣傳等工作。負責保障加載交通功能的第三代社保卡在全省各市、縣刷卡乘坐公交車、地鐵等公共交通工具。做好省一體化政務服務平臺交通區域線上場景內容提供工作。探索社保卡在省內交通領域的更多應用場景。
（四）文旅部門。配合人社部門做好方案起草、培訓、宣傳等工作。負責實現社會保障卡作為身份憑證進入省市圖書館和辦理圖書借閱證。做好省一體化政務服務平臺文化體驗區域線上場景內容提供工作。探索社保卡在省內文化體驗領域的更多應用場景。
（五）文物部門。配合人社部門做好方案起草、培訓、宣傳等工作。負責實現社會保障卡作為身份憑證在山西博物院預約和憑卡入館。做好省一體化政務服務平臺文化體驗區域線上場景內容提供和接口對接等工作。探索社保卡在省內文化體驗領域的更多應用場景。
（六）行政審批服務管理部門。負責一體化政務服務平臺有關社會保障卡居民服務“一件事”的技術對接保障。探索推進電子社保卡與政務服務碼互通互認。
六、工作任務和步驟
（一）健全工作機制。召開跨部門聯席會議，建立省級跨部門間聯席推動落實機制，成立由牽頭部門和相關部門分管領導、業務負責人、業務承辦人、技術負責人共同參與的社會保障卡居民服務“一件事”推動落實小組，明確工作職責，做好社會保障卡居民服務“一件事”高效聯辦模式的頂層設計。
責任單位：省人社廳
完成時限：3月下旬
（二）出臺實施方案。省級印發社會保障卡居民服務“一件事”實施方案，明確工作任務、職責分工、時間節點。各市按照實施方案，制定落實舉措。
責任單位：省人社廳
完成時限：5月中旬
（三）完成業務協同。根據社會保障卡居民服務“一件事”事項內容，各部門梳理服務內容、服務范圍、辦理流程、具體要求等事項清單，制定社會保障卡居民服務“一件事”各事項流程。
責任單位：省人社廳、省交通運輸廳、省醫療保障局、省文化和旅游廳、省文物局
完成時限：5月下旬
（四）完善信息系統。各部門按照梳理的事項清單對各自業務系統進行改造升級，保障高效辦成社會保障卡居民服務“一件事”。
責任單位：省人社廳、省交通運輸廳、省醫療保障局、省文化和旅游廳、省文物局
完成時限：6月下旬
（五）開展業務培訓。分部門組織完成省市縣三級人社、交通、醫保、文旅、文物相關工作人員的業務操作培訓。
責任單位：省人社廳、省交通運輸廳、省醫療保障局、省文化和旅游廳、省文物局
完成時限：7月中旬
（六）組織事項運行。全省實現社會保障卡居民服務“一件事”各事項運行。
責任單位：省人社廳、省交通運輸廳、省醫療保障局、省文化和旅游廳、省文物局
完成時限：7月
七、工作要求
（一）強化組織領導。社會保障卡居民服務“一件事”由省人社廳牽頭負責，會同各省級部門制定實施方案，明確部門職責、工作機制、實施步驟。各市要按照職能分工，配合落實完成各項任務。全省各部門、各市要切實加強組織領導，壓實責任，把推進社會保障卡居民服務“一件事”擺上重要位置，明確分管領導和責任人，確保各項任務盡快落地見效。
（二）強化責任落實。社會保障卡居民服務“一件事”，事關廣大群眾切身利益和社會穩定。各部門要高度重視，充分認識做好此項工作的嚴肅性和重要性，切實維護好群眾利益。要明確目標任務，細化責任分工，抓好工作落實。要積極搭建用卡環境，整合資源、加強共享，在應用領域上“應接盡接”，形成數據共享應用的規范機制，不斷提升政務服務效能。
（三）加強工作督導。要對工作安排與進度心中有數，每一個時間節點的任務要落實落地。按任務步驟和時間節點建立督導機制，各省級部門負責督導本部門市縣進度情況，由省人社廳統一建立進度清單，保證社會保障卡居民服務“一件事”高質量按時完成。
（四）強化宣傳引導。各部門要以社會保障卡便民利民為目標，以社會保障卡應用為重點，開展各類社會保障卡居民服務“一件事”宣傳活動。要做好各項應用功能加載至社會保障卡的政策解讀工作，提高群眾用卡的積極性和主動性，為推進社會保障卡居民服務“一件事”營造良好氛圍。
