新華社北京1月15日電 題：政策組合拳協同發力 持續激發樓市活力——開年中國經濟一線觀察之七
王優玲、梁倩、張鐘仁
住房關系人民群眾切身利益。2024年12月召開的中央經濟工作會議明確提出“持續用力推動房地產市場止跌回穩”“推動構建房地產發展新模式，有序搭建相關基礎性制度”。
開年之際，記者在多地探訪了解到，在一系列政策組合拳作用下，一線城市和部分熱點二線城市房地產交易持續回暖，房地產市場呈現積極變化。近期以來，多地發布房地產新政，一些城市延長部分房地產政策期限，從供需兩端發力落實各項存量政策和增量政策，鞏固樓市止跌回穩態勢。
新房銷售保持活躍 二手房交易熱度不減
1月12日，位于上海黃浦區的某新盤正式開盤，開盤首日實現銷售額66億元。記者在開盤現場看到，購房者早早趕來，近200組客戶將會場坐得滿滿當當，等待選房。
自去年四季度以來，上海新房銷售火熱程度不減。上海交通大學住房與城鄉建設研究中心主任陳杰說，去年9月26日中央政治局會議提出“要促進房地產市場止跌回穩”以后，相關部門打出政策組合拳，釋放強有力的積極政策信號。
記者了解到，北上廣深一線城市新房和二手房市場持續活躍，2024年12月份成交量均達到年內新高。
在新房方面，機構數據顯示，12月份，北京新建商品住宅成交量5186套，環比增長17.1%；上海新建商品住宅成交面積82.7萬平方米，環比增長5.5%。廣州市住建局數據顯示，廣州市一手商品房日均網簽成交5.21萬平方米，環比增長22.0%。深圳市房地產信息平臺數據顯示，深圳新建商品住宅成交面積為71.78萬平方米，同比增長159.3%。
1月11日下午，走進北京鏈家大紅門簽約服務中心，記者看到11個簽約室全部滿員。服務中心負責人張宇婷說，2024年12月份，周末平均日單量超過40單，簽約常常持續到凌晨才結束。進入1月份，特別是臨近春節，單量略微放緩，周末平均日單量將近30單。
官方數據顯示，2024年12月份，上海二手房成交2.97萬套，是近47個月以來的單月峰值；廣州市二手商品房日均網簽成交5.03萬平方米，同比增長18.5%；北京二手住宅網簽量為21556套，同比增長66%，創下21個月以來的新高。
一線樓市的溫度也傳導到更多二線城市。去年11月份以來，新房成交量同比增長的二線城市不斷擴圍，更多二線城市的剛需和改善性需求更加積極入市。2025年開年伊始，昆明、廈門、武漢、杭州市余杭區等地紛紛發布房地產新政，鞏固樓市回暖態勢。
1月12日，昆明降溫后天氣尚寒，位于西山區前興路的某項目售樓部卻頗為熱鬧，不少購房人圍在大廳沙盤邊聽銷售人員介紹樓盤情況。
“新年第2天，昆明對外發布了房地產新政，包括調整商業性個人住房貸款首付比例、商業性個人住房貸款不再區分首套、二套住房等。這有力帶動了消費者前來咨詢、購房，尤其是有購買二套住房意向的消費者。1月1日至12日，我們日均接待客戶組數較年前增加約兩成。”該項目營銷負責人說。
記者在調研中了解到，不少房企摩拳擦掌，針對即將到來的新春返鄉購房季展開促銷活動，希望抓住這波流量。此外，他們也在準備迎接三四月份的傳統銷售旺季。
克而瑞研究中心市場研究總監馬千里表示，2024年房地產市場整體呈現出“前低后高”趨勢，四季度以來“止跌回穩”主基調清晰明確，提振了市場信心。開年后，多個城市發布和追加穩定房地產市場的政策，一些城市延長部分房地產政策期限。“政策到位及時，有利于釋放春節返鄉人群的置業需求。”
促供需平衡 保交房攻堅戰再發力
“進得來，留得住，住得安，能立業”，新市民與青年人在城市特別是大城市融入與扎根，為城市長期發展注入源源不斷的動力。
在成都高新區新川科技園的北側，某保障性租賃住房項目已完成全部的軟硬裝布置，即將在近期上市。毗鄰地鐵和多條公交線路、廚房衛浴設施一應俱全、采用智慧物業和24小時安保……該項目專為“蓉漂”群體打造，預計推出294間房源，將提供多樣化戶型選擇。
剛大學畢業的劉潔對這一項目的上市充滿期待，“項目配套齊全，周邊通勤交通便利，租金性價比高，還可以拎包入住，特別適合我們這種剛工作的年輕人。”她說。
針對當前房地產市場結構性短缺的問題，各地加大了保障房供給力度。2024年全國建設籌集配售型保障性住房、保障性租賃住房及公租房共計172萬套（間），一大批新市民、青年人、農民工住房問題得到解決。
在需求端，各地大力推進城中村和危舊房改造，加力實施貨幣化安置。近日召開的全國住建工作會議提出，在新增100萬套的基礎上繼續擴大城中村改造規模。
1月11日，記者來到山東聊城市民鄧文家中，120平方米的房子內，客廳墻上“喬遷之喜”四個大字傳遞著喜悅。
鄧文一家是山東聊城房票政策的首批獲益者。聊城市住建局相關負責人介紹，房票政策一方面擴大了回遷群眾的選擇空間和交易率，另一方面，收回的房票還可用于抵扣土地出讓金，形成良性循環。
作為貨幣化安置方式的一種，房票政策安置已在多地鋪開。據中指研究院不完全統計，2024年以來，我國已有超過90個城（區）鼓勵采用房票安置方式對拆遷安置戶實施安置。
各地還在創新服務舉措、提升購房者體驗上下功夫。安徽合肥在全市推行商品住宅業主開放日制度，限時整改業主提出的合理問題；廣西南寧等地打造數字化看房系統；江蘇揚州、四川成都等地搭建“房產超市”線下長期購房服務平臺，為購房者提供一站式、高效便捷的購房渠道。
為更好保障購房人合法權益，保交房攻堅戰有力推進。據住房城鄉建設部公布的數據，2024年，保交房攻堅戰已交付住房338萬套，完成既定目標。
新年伊始，福州一處樓盤施工現場一派忙碌，工人們分工明確，綁扎鋼筋、砌墻、搭建腳手架……去年底，中信銀行福州晉安支行得知這個“白名單”項目存在資金需求后，主動上門服務，在今年1月1日及時為項目發放5億元房地產開發貸款，助力項目順利推進。
將合規房地產項目納入“白名單”，應進盡進、應貸盡貸，城市房地產融資協調機制積極發揮作用。國家金融監督管理總局相關負責人表示，截至2024年底，“白名單”項目審批通過貸款超5萬億元。2025年，將加快推進城市房地產融資協調機制擴圍增效，支持構建房地產發展新模式。
拓展房地產發展新空間 促進新舊模式有序轉換
在北京打工的河北邢臺人湯女士，常常拿出手機打開直播平臺查看邢臺市襄都區一處樓盤的施工進度。她去年12月中旬在這個樓盤購買了一套房子，看到今年1月工程播報里，門窗玻璃和電梯都在安裝，心里倍感踏實。
“我自己是從農村走出來的，現在兩個孩子在邢臺讀書。”湯女士告訴記者，這是她家購買的第二套商品房，一梯一戶，三個臥室都朝陽，小區環境不錯，周邊學校配套齊全。
提升居民居住品質是未來房地產發展的大方向。從房地產市場的中長期趨勢來看，人民生活水平不斷提高，人民群眾對改善居住條件充滿新期待，以人為本的新型城鎮化持續推進，是未來我國房地產市場發展的有力支撐。
扎實有序推進城市更新，能夠有效釋放投資和消費潛能，打造高品質生活空間，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。系統推進好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，將為房地產業創造新的發展潛力。
今年召開的第一次國務院常務會議研究推進城市更新工作，提出要支持各地因地制宜進行創新探索，建立健全可持續的城市更新機制，推動城市高質量發展。
根據住房城鄉建設部安排，2025年我國將謀劃實施一批城市更新改造項目，全面完成2000年底前建成的城鎮老舊小區改造任務，持續實施完整社區建設、既有建筑改造利用和老舊街區更新改造等。
當前，房地產正處于新舊模式轉型關鍵時期，要堅持穩中求進、以進促穩、先立后破。推動構建房地產發展新模式，重要的是加緊建立健全新模式的“四梁八柱”。
為推動建立“以人定房、以房定地、以房定錢”的要素聯動新機制，各地正在抓緊編制實施住房發展規劃和年度計劃，一些地方“試水”商品住房銷售制度改革，探索現房銷售模式。
中國宏觀經濟研究院研究員劉琳說，鞏固房地產止跌回穩態勢依然需要多方發力。盡管一線城市和部分二線熱點城市市場活躍，但樓市分化態勢依然明顯，三四線城市面臨庫存難去的難題，且一二線城市部分地段也不穩定。
住房城鄉建設部相關負責人表示，2025年要持續用力推動房地產市場止跌回穩。一方面，著力釋放需求，大力支持剛性和改善性住房需求；把“四個取消、四個降低、兩個增加”各項存量政策和增量政策堅決落實到位。另一方面，著力改善供給，商品房建設要嚴控增量、優化存量、提高質量。
