美媒竟“委屈”上了：車企被影響還能抱怨幾聲，國防巨頭只能沉默承壓
【文/觀察者網 邵昀】
中方近來依法出臺新規(guī)，對具有軍民兩用屬性的部分稀土相關物項實施出口管制后，有外國車企反映生產受到影響。個別有心人士借機炒作，將中方維護自身安全、履行國際防擴散義務的努力，歪曲為“稀土武器化”。10日，有美媒竟“鳴不平”稱，西方軍工巨頭實際也是出口管制“首當其沖”的對象，但出于各種原因只能沉默承壓。
“中國稀土限制令國防巨頭受創(chuàng)”，美國消費者新聞與商業(yè)頻道（CNBC）10日以此為題報道稱，最近幾周，汽車和機器人行業(yè)受到稀土出口管制措施的“重大影響”，但分析人士指出，西方國防巨頭“也感受到壓力”。
中國此次依法依規(guī)對稀土相關物項出口申請進行審查，強化戰(zhàn)略資源管理，正值美國政府推出一系列單邊關稅措施，并在關鍵技術領域對華進行無理封鎖，導致兩國摩擦深化，故而在一些國家引發(fā)聯(lián)想。
據(jù)CNBC報道，10日歐洲股市早盤，部分歐洲國防巨頭股價走低。德國坦克變速箱制造商Renk股價大跌近8%，領跌泛歐斯托克600指數(shù)；瑞典薩博集團（Saab）與德國萊茵金屬（Rheinmetall）股價也雙雙下挫逾3.5%。
英國商會貿易政策主管威廉·貝恩（William Bain）10日接受CNBC采訪時稱，對于美國而言，在稀土出口管制上向中方爭取突破“絕對至關重要”。他提到，上周末，部分電動汽車和機器人相關企業(yè)已經獲得了出口許可，“但如果你去看釤這類磁鐵里的重要礦物，它對美國F-35戰(zhàn)斗機的制造來說不可或缺”。
“沒有釤，他們就無法制造F-35戰(zhàn)斗機。無法獲得稀土不僅嚴重影響了美國在該領域的建設，如果這種情況持續(xù)下去，或許還會危及國家安全。”貝恩說。
2023年6月20日，福州，福建省長汀金龍稀土有限公司，各種稀土化合物 視覺中國
CNBC指出，稀土元素在現(xiàn)代國防技術中發(fā)揮著不可或缺的作用。報道引述英國牛津隨機前沿分析公司（SFA-Oxford）的介紹稱，稀土在聲納換能器、雷達系統(tǒng)、增強型伽馬射線輻射探測裝置以及多用途集成化學制劑警報器中都有應用，可以放大信號并提升分辨率，從而使其實現(xiàn)更優(yōu)越的性能。
美國智庫戰(zhàn)略與國際研究中心 (CSIS) 關鍵礦產安全項目主任格雷絲琳·巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）認為，西方國防工業(yè)對稀土短缺發(fā)出警報只是時間問題。事實上，她表示，許多西方國防企業(yè)已經在私下表達了擔憂。
“鑒于我們每艘潛艇和每架戰(zhàn)斗機都需要數(shù)千磅（1磅約合0.45千克）稀土，國防企業(yè)（面對稀土管制）首當其沖。”巴斯卡蘭告訴CNBC，如果到了2030年，鐠釹氧化物（注：稀土永磁體的一種關鍵原料）的價格仍低于每公斤60美元，“那么預計近一半的非中國稀土供應將在經濟上變得不可行”。
巴斯卡蘭借此稱，這意味著美國、澳大利亞和歐盟國家政府必須在供需兩端協(xié)調干預措施，以推動稀土產能建設。這包括在供給端提供生產稅收抵免和補貼，支持稀土企業(yè)的生存，以及在需求端實施類似于美國《通脹削減法案》中的激勵措施，鼓勵從盟國采購稀土。
在中美經貿高層日內瓦會談取得進展后，5月14日起，中國商務部宣布，暫停將28家美國實體列入出口管制管控名單90天。但CNBC指出，由于其“在國防領域的活動”，其中部分美國企業(yè)仍受制于中方宣布的其他制裁或出口管制措施。
英國皇家聯(lián)合軍種研究所（RUSI）副研究員亨利·桑德森（Henry Sanderson）直言，在稀土短缺問題上，國防行業(yè)遠不像汽車行業(yè)那樣能公開表達擔憂。“國防工業(yè)很難，因為它的透明度較低。但他們確實需要稀土和稀土磁鐵，尤其是所謂的釤鈷磁鐵。”
桑德森指出，就稀土磁鐵的需求總量而言，國防企業(yè)確實遠低于電動汽車、機器人等行業(yè)，但即便如此，西方國家的稀土磁體制造能力仍是一個潛在風險。“我不太確定國防行業(yè)是否像民用行業(yè)那樣焦慮……但從西方國家的（稀土磁鐵）產量來看，確實非常低。”
針對近來外界對于中國稀土出口管制措施的關切，中方已經多次作出回應。中國有色金屬工業(yè)協(xié)會此前聲明表示，從企業(yè)過往實踐來看，只要不從事?lián)p害中國國家主權、安全、發(fā)展利益的活動，出口管制不會影響企業(yè)的正常經營貿易等活動，更不會影響國際產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定和安全。
商務部新聞發(fā)言人7日重申，稀土相關物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制符合國際通行做法。中國依法對稀土相關物項實施出口管制，目的是更好維護國家安全和利益，履行防擴散等國際義務，體現(xiàn)了堅持維護世界和平與地區(qū)穩(wěn)定的一貫立場。
發(fā)言人補充，中方也注意到，隨著機器人、新能源汽車等行業(yè)發(fā)展，各國對中重稀土在民用領域的需求量正持續(xù)增長。據(jù)介紹，近日，商務部部長王文濤在法國巴黎與歐盟委員會貿易和經濟安全委員謝夫喬維奇舉行會談期間，表示愿對符合條件的申請建立綠色通道，加快審批，并指示工作層就此保持及時溝通。
“中國作為負責任的大國，充分考慮各國在民用領域的合理需求與關切，依法依規(guī)對稀土相關物項出口許可申請進行審查，已依法批準一定數(shù)量的合規(guī)申請，并將持續(xù)加強合規(guī)申請的審批工作。中方愿就此進一步加強與相關國家的出口管制溝通對話，促進便利合規(guī)貿易。”發(fā)言人說。
值得注意的是，僅僅在去年一年，中方就因對臺軍售問題對美采取了9次反制措施。有媒體統(tǒng)計，在公布的反制名單中，不僅有具體的企業(yè)，還有重點人物，涉及現(xiàn)任和前政府官員及企業(yè)高管，逐漸形成立體化的制裁網。今年3月，中方再次啟用“不可靠實體清單”對特科姆公司、搖桿舵公司等10家涉臺軍售美國企業(yè)實施制裁。商務部發(fā)言人表示，這10家公司不顧中方強烈反對，或參與對臺軍售，或與臺開展所謂軍事技術合作，嚴重損害中國國家主權、安全和發(fā)展利益。
