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新華鮮報丨放開!9地允許試點設(shè)立外商獨資醫(yī)院

  新華社北京11月29日電 題:放開!9地允許試點設(shè)立外商獨資醫(yī)院   

  新華社記者董瑞豐、李恒、徐鵬航

  群眾看病就醫(yī)迎來更多選擇。

  11月29日,國家衛(wèi)生健康委、商務(wù)部、國家中醫(yī)藥局、國家疾控局4部門公布《獨資醫(yī)院領(lǐng)域擴大開放試點工作方案》。

  此前,相關(guān)部門已提出,擬允許在北京、天津、上海、南京、蘇州、福州、廣州、深圳和海南全島設(shè)立外商獨資醫(yī)院(中醫(yī)類除外,不含并購公立醫(yī)院)。

  本次公布的方案,明確試點允許設(shè)立外商獨資醫(yī)院,并對具體條件、要求和程序等進一步作出規(guī)定。

  方案公布傳遞出明確的信號:歡迎國外高水平醫(yī)院“走進來”。

  黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出“擴大自主開放”“推動電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域有序擴大開放”。

  方案明確提出,引進國際高水平醫(yī)療資源,豐富國內(nèi)醫(yī)療服務(wù)供給,優(yōu)化營商環(huán)境。外商獨資醫(yī)院的類別為綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院,醫(yī)院級別為三級。

  根據(jù)方案,申請設(shè)立外商獨資醫(yī)院的境外投資主體,要能夠提供國際先進的醫(yī)院管理理念、管理模式和服務(wù)模式,能夠提供具有國際領(lǐng)先水平的醫(yī)學(xué)技術(shù)和設(shè)備。此外,可以補充或改善當?shù)卦卺t(yī)療服務(wù)能力、醫(yī)療技術(shù)和醫(yī)療設(shè)施方面的不足,拓展多元化服務(wù)供給格局。

  自2000年起,我國允許設(shè)立外商合資醫(yī)療機構(gòu)。經(jīng)過20余年的發(fā)展,目前共有外商合資醫(yī)療機構(gòu)60余家。未來,更多國外高水平醫(yī)院“走進來”,不僅可以讓有出國就醫(yī)需要的患者節(jié)省時間和經(jīng)濟成本,也有望為我國公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供借鑒。

  國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司有關(guān)負責人表示,允許試點設(shè)立外商獨資醫(yī)院,是中國醫(yī)療領(lǐng)域?qū)ν忾_放的有益實踐和探索,有利于與內(nèi)資醫(yī)院形成互補協(xié)同局面,有利于滿足居民多層次、多樣化的健康服務(wù)需求。

  可以設(shè)立哪些外商獨資醫(yī)院?

  醫(yī)療活動直接影響人民生命健康權(quán)益,也直接涉及人類遺傳資源安全。近年來,我國制定了一系列法律法規(guī),規(guī)范人類遺傳資源的采集、保藏和利用。

  不讓國內(nèi)遺傳資源“溜出去”,方案要求進一步加強風(fēng)險防范,完善事中事后監(jiān)管措施。

  方案對外商獨資醫(yī)院涉及人類遺傳資源的診療活動進行了嚴格限制:不得設(shè)立血液病醫(yī)院,診療科目不得登記血液內(nèi)科,不得開展人體器官移植技術(shù)、人類輔助生殖技術(shù)、產(chǎn)前篩查和產(chǎn)前診斷技術(shù)等倫理風(fēng)險較高的診療活動……

  方案還要求:外商獨資醫(yī)院不得設(shè)立精神病醫(yī)院、傳染病醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、少數(shù)民族醫(yī)醫(yī)院等。

  “堅持發(fā)展和規(guī)范并重。”國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心專家表示,按照方案要求,試點地區(qū)將確保外商獨資醫(yī)院按照我國法律法規(guī)、臨床診療指南、醫(yī)學(xué)倫理規(guī)范、臨床技術(shù)操作規(guī)范和行業(yè)標準開展診療活動。

  外商獨資醫(yī)院運營有哪些規(guī)范?

  方案明確:允許醫(yī)院按規(guī)定聘用外國醫(yī)師、港澳臺醫(yī)師、港澳其他衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員短期執(zhí)業(yè),全院管理和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的中方(內(nèi)地)人員占比均不得少于50%。

  同時,醫(yī)院信息管理系統(tǒng)應(yīng)當接入屬地醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管平臺,電子病歷、醫(yī)用設(shè)備等信息存儲服務(wù)器應(yīng)當位于我國境內(nèi)。

  外商獨資醫(yī)院會不會對我國醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)和公立醫(yī)院發(fā)展造成沖擊?

  公立醫(yī)院是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的主體。2023年,公立醫(yī)院診療人次數(shù)占全國醫(yī)院診療人次數(shù)的83.5%。

  國家衛(wèi)生健康委醫(yī)政司有關(guān)負責人表示,此前的外商合資醫(yī)療機構(gòu)對當?shù)毓⑨t(yī)院醫(yī)務(wù)人員隊伍影響不大,我國公立醫(yī)院的骨干人才隊伍保持穩(wěn)定并不斷發(fā)展。本次在部分地方試點設(shè)立外商獨資醫(yī)院,范圍有限,且是漸進發(fā)展過程,不會影響全國公立醫(yī)院體系發(fā)展和群眾基本醫(yī)療服務(wù)。

  近年來,我國公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)推進,在學(xué)科建設(shè)、服務(wù)能力、技術(shù)水平、醫(yī)療管理、人員梯隊建設(shè)等方面取得了顯著成就,為醫(yī)務(wù)人員干事創(chuàng)業(yè)提供了廣闊空間,就業(yè)吸引力不斷增強。

  群眾始終期盼更加便利、更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。進一步豐富服務(wù)供給,正是為健康中國助力。

  “用好”外商獨資醫(yī)院,多樣化支持、規(guī)范化管理,我國醫(yī)療衛(wèi)生體系將更好地滿足人民群眾多元化的就醫(yī)需求。

  策劃:陳芳

  記者:董瑞豐、李恒、徐鵬航

  新華社國內(nèi)部出品

【責任編輯:趙陽】




 
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