《方案》提出，“教聯(lián)體”是以中小學(xué)生健康快樂成長(zhǎng)為目標(biāo)、以學(xué)校為圓心、以區(qū)域?yàn)橹黧w、以資源為紐帶，促進(jìn)家校社有效協(xié)同的一種工作方式。要推動(dòng)各地全面建立家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”，確保政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、學(xué)校主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的協(xié)同育人工作機(jī)制更加完善，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)的良好氛圍更加濃厚。力爭(zhēng)到2025年，50%的縣建立“教聯(lián)體”，到2027年所有縣全面建立“教聯(lián)體”。
《方案》明確了“教聯(lián)體”各主體的職責(zé)任務(wù)。政府部門加強(qiáng)對(duì)家校社協(xié)同育人工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)各部門協(xié)同配合，建立家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)各類社會(huì)育人資源。
教育部門在政府支持下與有關(guān)部門、社會(huì)資源單位協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮主導(dǎo)作用和專業(yè)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與家庭、社會(huì)溝通協(xié)作。學(xué)校因地制宜建立“教聯(lián)體”，通過聯(lián)責(zé)任、聯(lián)資源、聯(lián)空間，會(huì)同家長(zhǎng)和社會(huì)各方共同研究、推動(dòng)破解學(xué)生成長(zhǎng)中面臨的新情況、新問題。
各相關(guān)部門、街道社區(qū)、社會(huì)資源單位在各自職能范圍內(nèi)落實(shí)育人責(zé)任，與學(xué)校建立工作對(duì)接機(jī)制，有針對(duì)性地推動(dòng)解決學(xué)生成長(zhǎng)中的突出問題，為學(xué)生參與文化學(xué)習(xí)、體育鍛煉、藝術(shù)活動(dòng)、勞動(dòng)教育、科學(xué)教育、社會(huì)實(shí)踐、課后服務(wù)等提供全方位條件保障。
《方案》要求，地方教育行政部門要會(huì)同相關(guān)部門將“教聯(lián)體”建設(shè)列入部門重要議事日程，謀劃推動(dòng)協(xié)同育人工作，與相關(guān)部門建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，完善經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地等方面政策保障，推動(dòng)家校社協(xié)同育人工作落實(shí)落地。（記者 潘虹旭 李墨白）
近日，教育部辦公廳等十七部門印發(fā)了《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。教育部基礎(chǔ)教育司負(fù)責(zé)人就《方案》有關(guān)問題回答了記者提問。
一、《方案》出臺(tái)的背景是什么？
答：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視協(xié)同育人工作，黨的二十大報(bào)告提出要“健全學(xué)校家庭社會(huì)育人機(jī)制”。習(xí)近平總書記在北京市八一學(xué)校、北京育英學(xué)校等地考察以及中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)時(shí)，多次就家校社協(xié)同育人發(fā)表重要講話，作出系列重要指示批示，為進(jìn)一步做好協(xié)同育人工作提供了根本遵循。習(xí)近平總書記在全國(guó)教育大會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“我們要建成的教育強(qiáng)國(guó)，是中國(guó)特色社會(huì)主義教育強(qiáng)國(guó)，應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)大的思政引領(lǐng)力、人才競(jìng)爭(zhēng)力、科技支撐力、民生保障力、社會(huì)協(xié)同力、國(guó)際影響力，為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。”
教育部深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，會(huì)同相關(guān)部門積極推動(dòng)家校社協(xié)同育人工作，于2023年1月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人機(jī)制的意見》，公布97個(gè)縣（區(qū)、市）作為全國(guó)學(xué)校家庭社會(huì)協(xié)同育人實(shí)驗(yàn)區(qū)，并于2024年5月28日召開全國(guó)家校社協(xié)同育人工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，總結(jié)交流各地家校社協(xié)同育人的經(jīng)驗(yàn)做法，扎實(shí)推進(jìn)家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”落地生根。
當(dāng)前中小學(xué)生“小眼鏡”“小胖墩”、脊柱側(cè)彎、心理健康等問題仍較為突出，需要學(xué)校家庭社會(huì)同向同行、協(xié)同發(fā)力，為少年兒童身心健康成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件。我們深刻認(rèn)識(shí)到以“教聯(lián)體”為載體的協(xié)同育人機(jī)制，是破解當(dāng)前突出問題的重要舉措。為進(jìn)一步調(diào)動(dòng)部門資源，協(xié)同社會(huì)力量，共同為孩子們打造健康快樂成長(zhǎng)的“大本營(yíng)”，今年9月，教育部會(huì)同中央宣傳部、中央網(wǎng)信辦、科學(xué)技術(shù)部、公安部、民政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、文化和旅游部、國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家文物局、國(guó)家消防救援局、國(guó)務(wù)院婦兒工委、共青團(tuán)中央、全國(guó)婦聯(lián)、中國(guó)關(guān)工委、中國(guó)科協(xié)聯(lián)合印發(fā)《家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”工作方案》，推動(dòng)各地各中小學(xué)校以“教聯(lián)體”為抓手，在實(shí)踐育人、醫(yī)教互促、體教互融、家校互動(dòng)、社教同頻、警校同步上加強(qiáng)協(xié)同配合。
二、家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”的內(nèi)涵是什么？
答：家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”是以中小學(xué)生健康快樂成長(zhǎng)為目標(biāo)、以學(xué)校為圓心、以區(qū)域?yàn)橹黧w、以資源為紐帶，促進(jìn)家校社有效協(xié)同的一種工作方式。其內(nèi)涵是整合與學(xué)生健康成長(zhǎng)、安全管護(hù)等育人責(zé)任有關(guān)的各類主體，包括政府、相關(guān)部門、學(xué)校、家庭、街道社區(qū)、社會(huì)資源單位等，明確各自職責(zé)任務(wù)，建立定期溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，有針對(duì)性地推動(dòng)解決學(xué)生成長(zhǎng)中的突出問題，搭建常態(tài)化育人平臺(tái)和活動(dòng)載體，為學(xué)生參與文化學(xué)習(xí)、體育鍛煉、藝術(shù)活動(dòng)、勞動(dòng)教育、科學(xué)教育、社會(huì)實(shí)踐、課后服務(wù)等提供全方位條件保障。
三、“教聯(lián)體”建設(shè)的總體目標(biāo)是什么？
答：指導(dǎo)各地全面建立家校社協(xié)同育人“教聯(lián)體”，確保政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、學(xué)校主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、社會(huì)參與的協(xié)同育人工作機(jī)制更加完善，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展健康成長(zhǎng)的良好氛圍更加濃厚。力爭(zhēng)到2025年，50%的縣建立“教聯(lián)體”，到2027年所有縣全面建立“教聯(lián)體”。
四、“教聯(lián)體”各主體的職責(zé)任務(wù)主要有哪些？
答：《方案》對(duì)政府、相關(guān)部門、學(xué)校、家庭、街道社區(qū)、社會(huì)資源單位等主體的職責(zé)任務(wù)作了明確規(guī)定。
一是政府層面。主要負(fù)責(zé)推動(dòng)本地區(qū)基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)家校社協(xié)同育人工作統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，指導(dǎo)各部門協(xié)同配合，建立家庭教育指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)各類社會(huì)育人資源，提供政策支持和條件保障。
二是部門層面。教育部門負(fù)責(zé)推動(dòng)各級(jí)各類學(xué)校開展協(xié)同育人工作，引導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮主導(dǎo)作用和專業(yè)指導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化與家庭、社會(huì)溝通協(xié)作，形成家校社協(xié)同育人合力。宣傳部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)媒體加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造育人良好氛圍。公安部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)警校協(xié)同，聯(lián)合教育部門開展護(hù)校安園、學(xué)生交通安全等專項(xiàng)工作，加強(qiáng)校園周邊治安治理，支持學(xué)校開展安全教育。網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)開展涉未成年人網(wǎng)絡(luò)環(huán)境專項(xiàng)整治工作，凈化青少年網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)會(huì)同教育部門做好兒童青少年健康服務(wù)，健全學(xué)生心理健康服務(wù)體系。民政部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對(duì)困境兒童、留守兒童、流動(dòng)兒童的關(guān)心關(guān)愛。文化和旅游部門、文物部門負(fù)責(zé)利用文化和旅游資源、文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源等開展實(shí)踐育人活動(dòng)。科技部門、科協(xié)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌各類科普教育陣地和資源，支持學(xué)校開展科學(xué)教育。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)會(huì)同教育部門建立學(xué)校校舍、場(chǎng)館建筑定期安全體檢制度，在標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)等方面提供支持。消防部門負(fù)責(zé)會(huì)同教育部門指導(dǎo)學(xué)校開展消防安全檢查及消防安全宣傳教育。市場(chǎng)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校周邊食品和學(xué)生用品安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。婦聯(lián)組織負(fù)責(zé)加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，提供家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。共青團(tuán)組織負(fù)責(zé)加強(qiáng)學(xué)校共青團(tuán)、少先隊(duì)組織和屬地街道、社區(qū)團(tuán)隊(duì)組織的聯(lián)動(dòng)。關(guān)工委組織負(fù)責(zé)發(fā)揮“五老”作用，參與思想政治教育、法治宣傳教育、家庭教育指導(dǎo)等工作。
三是學(xué)校層面。要做好家庭教育指導(dǎo)服務(wù)，健全家校溝通聯(lián)系制度，聽取家長(zhǎng)、社會(huì)對(duì)學(xué)校的意見建議。要整合社會(huì)資源，用好思政課和社會(huì)實(shí)踐教育基地，豐富學(xué)校課堂和課后服務(wù)內(nèi)容。
四是家庭層面。家長(zhǎng)要履行家庭教育主體責(zé)任。要培育積極健康的家庭文化，樹立科學(xué)的教育理念。要主動(dòng)協(xié)同學(xué)校教育。要帶領(lǐng)或支持子女開展體育鍛煉、家務(wù)勞動(dòng)、戶外活動(dòng)和參觀游覽。
五是街道社區(qū)層面。要將家庭教育指導(dǎo)納入城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)重要內(nèi)容。要利用社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校開展家庭教育指導(dǎo)。要開展各類知識(shí)宣講和公益性課外實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)造條件為學(xué)生提供校外活動(dòng)與鍛煉空間、假期管護(hù)場(chǎng)所。
六是社會(huì)資源單位層面。愛國(guó)主義教育基地、體育場(chǎng)館、文化場(chǎng)館、博物館、科技館等校外活動(dòng)場(chǎng)所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、周邊高校、周邊企業(yè)、街道及相關(guān)社會(huì)資源單位要按照職能職責(zé)，結(jié)合自身資源特點(diǎn)，為開展教育實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造有利條件。
五、推動(dòng)“教聯(lián)體”建設(shè)，應(yīng)要建立怎樣的工作機(jī)制？
答：《方案》提出，推動(dòng)“教聯(lián)體”建設(shè)需要建立三方面的工作機(jī)制。一是地方教育行政部門要會(huì)同相關(guān)部門將“教聯(lián)體”建設(shè)列入部門重要議事日程，定期研究、謀劃推動(dòng)協(xié)同育人工作，完善經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地等方面政策保障，推動(dòng)家校社協(xié)同育人工作落實(shí)落地。二是教育部門制定實(shí)施方案和進(jìn)度安排，與相關(guān)部門建立常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)學(xué)校因地制宜建立“教聯(lián)體”，通過聯(lián)責(zé)任、聯(lián)資源、聯(lián)空間，共同研究、推動(dòng)破解學(xué)生成長(zhǎng)中面臨的新情況新問題。三是各相關(guān)部門、社區(qū)街道、社會(huì)資源單位落實(shí)育人責(zé)任，與學(xué)校建立工作對(duì)接機(jī)制，明確工作職責(zé)、協(xié)同方式、責(zé)任人和聯(lián)系方式，圍繞學(xué)生在校內(nèi)外學(xué)習(xí)生活的時(shí)間軸和空間場(chǎng)，提供全方位、全過程條件保障，凝聚“人人、事事、時(shí)時(shí)、處處”育人合力。
