民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎。習近平總書記出席今年2月17日召開的民營企業座談會并發表重要講話，對當前和今后一個時期促進民營經濟健康發展、高質量發展作出全面部署，強調“新時代新征程民營經濟發展前景廣闊、大有可為，廣大民營企業和民營企業家大顯身手正當其時”，釋放了堅定不移支持民營經濟發展壯大的強烈信號。新時代新征程上，民營企業和民營企業家大顯身手正當其時。
我國民營經濟發展成就巨大，具備堅實基礎和獨特優勢
伴隨著改革開放偉大歷程，我國民營經濟從小到大、由弱變強，蓬勃發展。習近平總書記強調：“現在我國民營經濟已經形成相當的規模、占有很重的分量，推動民營經濟高質量發展具備堅實基礎。”在風雨考驗中發展壯大，我國民營經濟已經站到了更高發展起點上。
數量規模不斷壯大。改革開放之初，我國民營經濟發展還不充分，全國范圍內的民營企業和個體工商戶數量都還比較少。截至2024年底，全國登記在冊民營企業數量已超過5600萬戶。目前，我國民營企業數量在企業總量中的占比已提升至92%左右。大幅增長的數據反映出我國民營企業數十年如一日的不懈努力、民營經濟蓬勃發展的良好態勢。
發展質量穩步向好。從量變到質變，是事物發展的客觀規律。我國民營經濟發展壯大，不僅反映在數量的增加上，更體現在質量的提升上。2012—2023年，我國規模以上工業企業中私營企業營業收入年均增長8.3%、利潤總額年均增長7.9%，入圍世界500強的民營企業數量大幅增加。目前，國家高新技術企業中民營企業有42萬多家，占比超92%；在出口強勁的“新三樣”（新能源汽車、鋰電池、光伏產品）中，民營企業貢獻超過一半。我國民營企業在國際市場中的競爭力不斷增強，一些民營企業已成為全球行業的鏈主企業、領軍企業。
轉型升級不斷優化。在早期發展階段，我國民營經濟主要集中在第二產業，特別是紡織業、服裝制造業等勞動密集型產業。隨著時間推移，民營經濟在第三產業的比重上升，逐步超過第二產業，形成了“三二一”的產業結構模式。2024年前三季度，全國新設民營企業619.1萬戶，其中第一產業新設民營企業16.5萬戶、第二產業新設民營企業82.5萬戶、第三產業新設民營企業520.1萬戶；在新技術、新產業、新業態、新模式領域新設民營企業271.8萬戶，約占同期新設民營企業總量的四成。這充分說明民營經濟正在加快從傳統勞動密集型產業向服務業、高新技術產業等價值鏈中高端躍升。
發揮作用不可或缺。當前，我國民營經濟已成為支撐發展不可或缺的重要力量。根據全國工商聯發布的《中國民營企業社會責任報告（2024）》，2023年，民營企業提供了90%以上城鎮新增就業，16%的民營企業用工總量增加、65.7%的企業用工基本穩定；在專精特新中小企業中，民營企業占95%；各地“民營企業進邊疆”行動共簽訂招商引資項目240個，簽約總額1120多億元。從2019年開始，民營企業成為我國第一大外貿經營主體。2014—2024年，民營企業進出口額快速增長，占全國進出口總額的比重由34.5%增長至55.5%。
民營經濟發展前景廣闊，機遇和挑戰相互交織
當前，世界百年未有之大變局加速演進，國際國內形勢復雜多變，民營經濟發展面臨的機遇與挑戰同生共存。習近平總書記在民營企業座談會上強調：“在困難和挑戰中看到前途、看到光明、看到未來，保持發展定力、增強發展信心”。縱觀“形”與“勢”，從我國綜合實力大幅躍升到新發展格局加快構建，從改革開放縱深推進到營商環境持續優化，從新質生產力的培育壯大到新舊動能的加快轉換，民營企業發展前景廣闊。
始終堅持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”。我們黨始終堅持“兩個毫不動搖”和“三個沒有變”，推動公有制經濟、非公有制經濟相輔相成、相得益彰。習近平總書記對民營經濟發展的關心支持由來已久，早在福建工作時就總結推廣“晉江經驗”，影響深遠；在浙江工作期間多次調研民營企業，總結推廣“義烏發展經驗”；等等。黨的十八大以來，習近平總書記就促進民營經濟高質量發展作出一系列重要論述和部署，在2016年全國兩會上強調“公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰，而不是相互排斥、相互抵消”并提出新型政商關系，在2018年民營企業座談會上強調“民營企業和民營企業家是我們自己人”，在黨的二十大報告中強調“優化民營企業發展環境，依法保護民營企業產權和企業家權益，促進民營經濟發展壯大”，在這次民營企業座談會上再次強調“幾十年來，關于對民營經濟在改革開放和社會主義現代化建設事業中地位和作用的認識、黨和國家對民營經濟發展的方針政策，我們黨理論和實踐是一脈相承、與時俱進的”“要進一步構建親清政商關系”。近年來，頒布實施民法典、推動修訂反壟斷法等，民營經濟發展法治建設持續推進；備受各界關注的民營經濟促進法草案已經全國人大常委會二次審議，其出臺和實施必將進一步發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用。黨和國家對民營經濟發展的基本方針政策，已經納入中國特色社會主義制度體系，將一以貫之堅持和落實，不能變，也不會變。歷史證明，促進民營經濟發展壯大是長久之策，保持制度穩定性、加強法治保障，讓民營企業和民營企業家吃下“定心丸”，確保了民營經濟發展行穩致遠。
國家實力增強，發展支撐更加有力。新時代以來，我國經濟進入高質量發展階段，綜合實力不斷提升。2012—2024年，我國國內生產總值（GDP）從54萬億元增長到超134萬億元，經濟基本面長期向好。目前，我國擁有41個工業大類、207個中類、666個小類，是全球唯一擁有聯合國產業分類中全部工業門類的國家；已建成世界最大的高速鐵路網、高速公路網、郵政快遞網和龐大的港口群；14億多人口、4億多中等收入群體構成了全球最具潛力的超大規模市場；勞動年齡人口平均受教育年限達11年以上，工程師紅利持續釋放。健全的產業體系、完善的基礎設施、超大的市場規模、優質的人力資源，既是我國發展具備的優勢，也為民營企業加快發展提供了堅實有力的支撐。
改革縱深推進，營商環境持續優化。黨的十八屆三中全會開啟了新時代全面深化改革、系統整體設計推進改革的進程，不斷打破制約高質量發展的各種條條框框。黨的二十屆三中全會提出300多項重要改革舉措，對構建全國統一大市場、完善要素市場制度和規則、完善產權制度等方面作出重要部署，從多個維度為促進民營經濟健康發展提供了改革路徑。從中央到地方，各級各部門用好改革開放這一當代中國大踏步趕上時代的重要法寶，針對民營企業反映的突出問題，在法治保障、產權保護、政務服務、要素供給等方面不斷加大對民營經濟的支持力度，取得積極成效。在經濟合作與發展組織發布的全球營商環境排名中，我國的位次逐步提升。營商環境的持續優化，有利于降低民營企業的制度性交易成本，進一步激發民營企業發展動力活力。
政策支持不斷，惠企助企力度加大。近年來，我國打出政策“組合拳”，為民營企業發展加油助力。比如，2019年出臺《關于營造更好發展環境支持民營企業改革發展的意見》，進一步激發民營企業活力和創造力；2023年出臺《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》，以更大力度為民營經濟發展“撐腰鼓勁”；2024年9月底以來果斷部署一攬子增量政策，有效提振了民營企業和民營企業家信心。隨著促進民營經濟發展的政策措施扎扎實實落實，民營經濟發展前景廣闊、大有可為。
科技迅猛發展，創新之爭日益激烈。當前，國際局勢深刻演變，新一輪科技革命和產業變革加速演進，全球創新鏈和產業鏈正加快重構。世界主要國家都在搶灘布局科技前沿地帶，人工智能、量子計算、腦機接口等新興產業突破臨界點。目前，我國每10個新開發的產品中，就有8個來自民營企業。今年以來，深度求索（DeepSeek）公司推出的開源大模型受到全球歡迎，宇樹科技人形機器人登上春晚舞臺……民營企業創新成果涌現。此外，民營企業還在數字經濟、綠色經濟、共享經濟等新業態新模式方面快速發展，通過重構商業生態開辟了價值創造新藍海。在創新發展的時代大潮中，不進是退，慢進也是退。民營企業在新質生產力培育中風頭正盛，創新已成為民營企業的“制勝利器”。
市場潛力巨大，內外循環有待進一步暢通。加快構建新發展格局，是以習近平同志為核心的黨中央著眼我國長遠發展和長治久安作出的重大戰略部署。從國內來看，隨著人均GDP突破1.2萬美元，我國居民消費結構正從生存型向高品質、個性化、服務化轉變，消費升級為民營企業創造了差異化競爭空間。從國際來看，局部沖突和動蕩頻發，單邊主義、保護主義加劇，全球資本和貨物自由流動面臨的威脅上升，這給民營企業參與國際競爭帶來諸多不確定性。但和平與發展的時代主題沒有變、經濟全球化的根本方向沒有變，高質量共建“一帶一路”和高質量實施《區域全面經濟伙伴關系協定》等推動了貿易便利化，民營企業對外發展空間仍然廣闊。
民營企業大有可為，必須保持發展定力，增強發展信心
習近平總書記指出：“我們從來都是在風雨洗禮中成長、在歷經考驗中壯大”。當前和今后一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期，民營企業發展站在了新的歷史起點上。只有保持發展定力，增強發展信心，才能在危機中育新機、于變局中開新局。當企業活力與制度優勢深度融合，當企業家精神與時代脈搏同頻共振，民營經濟必將書寫更加輝煌的篇章。
堅持破堵點、解難點，有效提振信心預期。當前，一些政策相對“不解渴”，融資難融資貴、執法不規范等問題仍然存在。為此，要堅持問題導向，在認真落實已有政策的同時，對民營企業急難愁盼事項進行“清單式”梳理，特別是對訴求集中、反映強烈、牽涉較廣的共性問題，要進一步強化統籌協調，從解決“一個問題”向解決“一類問題”、受益“一批企業”、助力“一個行業”拓展。要深入開展規范涉企執法專項行動，堅決防止違規異地執法和趨利性執法，著力解決拖欠民營企業賬款問題，有效保護民營企業和民營企業家合法權益。要進一步構建親清政商關系，持之以恒優化營商環境，切實穩定民營企業預期。
堅持強創新、提能級，加快轉型升級步伐。習近平總書記指出：“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。”發展新質生產力的關鍵在科技創新，民營經濟是推動科技創新、培育新質生產力的生力軍。要著力推動科技創新和產業創新深度融合，不斷提高民營企業發展質量、效益和核心競爭力。大力提高傳統產業“含新量”，堅持以高端化、智能化、綠色化為方向，引導傳統產業中的民營企業加快“智改數轉”步伐，努力邁向中高端，實現“老樹”發“新枝”。要打造戰略性新興產業和未來產業發展高地，在持續深耕新能源、新材料、低空經濟等戰略性新興產業的同時，聚焦量子科技、生物制造等未來產業，強化頂層設計和區域布局，更好發揮政府投資基金的作用，培育一批民營龍頭企業。
堅持優管理、提素質，不斷增強內生動力。習近平總書記強調：“企業是經營主體，企業發展內生動力是第一位的。”企業加強內部管理，既是自身發展的需要，也是應對市場風險和挑戰的需要。無論是大企業還是中小微企業，只有根據自身的實際情況，建立完善中國特色現代企業制度，才能有效應對挑戰、突破瓶頸、搶抓機遇。要支持引導民營企業完善治理結構和管理制度，進一步強化經營管理隊伍建設，提升項目決策、資金管理、風險防范科學化水平，進一步夯實企業發展根基。要引導民營企業家深刻認識到只有素質一流才能辦一流企業，高度重視企業接班人培養，強化各方面能力鍛煉，推動事業新老交替和有序傳承，促進民營經濟健康發展和民營經濟人士健康成長。
堅持優布局、拓市場，打開全新發展空間。龐大的市場規模和持續增長的市場需求，是民營企業發展的重要推動力。要鼓勵民營企業積極參與國家重大發展戰略實施，不斷優化產業布局，在服務國家發展大局的同時，借勢借力促進自身發展；持續深耕國內市場，把握“兩重”“兩新”等政策加力擴圍有利時機，以更優質的產品和服務拓展新需求、打開新局面。要幫助民營企業以更大力度拓展新興市場，深化“跨境電商+產業帶”發展模式，持續推進海外倉建設，在穩住傳統市場的同時開拓新興市場；同時，做好信息咨詢、商事法律等方面服務，幫助民營企業更好“走出去”，深度嵌入全球產業鏈供應鏈。
堅持擔責任、重回報，著力提升社會貢獻。習近平總書記高度重視企業家群體在國家發展中的作用，多次強調弘揚企業家精神。要引導廣大企業家傳承弘揚優秀企業家精神，堅持誠信守法經營、積極履行社會責任，努力做到胸懷報國志、一心謀發展、守法善經營、先富促共富，以更大的熱情投身構建新發展格局、推動高質量發展的生動實踐，在促進鄉村全面振興、保護生態環境、力所能及參與公益慈善活動、提高人民生活品質等方面擔當作為，為推進中國式現代化作出新的更大貢獻。
（作者為福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
《 人民日報 》（ 2025年03月14日 09 版）
