打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地，是習(xí)近平總書記賦予山西的重要使命任務(wù)。習(xí)近平總書記在山西考察調(diào)研時指出，“山西是‘一帶一路’大商圈的重要組成部分”，要“以更加開放的心態(tài)奮起直追，主動對接‘一帶一路’建設(shè)，打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地”。
我省深入貫徹落實習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，積極探索、主動作為，強(qiáng)化區(qū)域合作，加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、中西部和沿黃省份深度交流合作，發(fā)揮獨特的區(qū)位、資源、能源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，奮力打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地，在對外開放的道路上穩(wěn)步前行。
外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)
全省外向型經(jīng)濟(jì)回升向好
回望2024年，全省經(jīng)濟(jì)回升向好，外貿(mào)外資穩(wěn)中提質(zhì)。
太重集團(tuán)向全球60余個國家和地區(qū)提供優(yōu)質(zhì)輪軸產(chǎn)品，“山西制造”聲名遠(yuǎn)播。山西建投業(yè)務(wù)布局涵蓋全球60多個國家和地區(qū)，“山西建造”名揚(yáng)四海。汾酒集團(tuán)亮相歐美主要國家，“山西汾酒”成為白酒國際化生態(tài)引領(lǐng)者。華遠(yuǎn)國際陸港集團(tuán)全力推進(jìn)物流通道、海外倉和進(jìn)出口供應(yīng)鏈建設(shè)，服務(wù)融入高質(zhì)量共建“一帶一路”不斷邁出新步伐……越來越多本土品牌擦亮山西外貿(mào)新形象。
脫水紅薯首次出口美國、鮮杏首次出口俄羅斯、大同黃花首次出口美國、蜜棗出口馬來西亞、大豆粉出口意大利、“晉”味酸乳首次出口越南、藜麥粉首次出口法國……山西優(yōu)質(zhì)特色食品“走出去”成績斐然。數(shù)據(jù)顯示，2024年1至11月，我省貨物貿(mào)易進(jìn)出口額達(dá)1595.8億元，同比增長3.3%。從貿(mào)易方式看，一般貿(mào)易進(jìn)出口807.9億元，同比增長8%，占全省外貿(mào)總值的50.6%。同期，保稅物流方式進(jìn)出口7.7億元，同比增長140.7%。
我省搶抓共建“一帶一路”、中部地區(qū)崛起等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，支持外貿(mào)龍頭企業(yè)穩(wěn)定拓展中間品貿(mào)易，不斷擴(kuò)大日用陶瓷、特色農(nóng)產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品出口。同時，推動對外貿(mào)易擴(kuò)量提質(zhì)，支持跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展、推動大宗商品自營進(jìn)出口、支持國際貿(mào)易型總部企業(yè)落戶、培育壯大外貿(mào)主體、積極承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、支持企業(yè)多元化開拓國際市場，引導(dǎo)省屬國企圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游進(jìn)行海外市場投資布局和技術(shù)合作，拓展海外工程承包業(yè)務(wù)，擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。全省企業(yè)對外直接投資涉及津巴布韋、馬來西亞等50個國家和地區(qū)。
山西吸引外資不斷創(chuàng)歷史新高。以2023年為例，我省實際使用外資12.84億美元，同比增長55.41%，創(chuàng)歷史新高。為推動外貿(mào)外資穩(wěn)量提質(zhì)，我省商務(wù)部門多管齊下，打出了一套漂亮的“組合拳”。《山西省加大吸引外商投資力度若干措施》的出臺，支持外資企業(yè)投資新能源和清潔能源、能源全產(chǎn)業(yè)鏈、友好礦區(qū)建設(shè)、節(jié)能減碳合作、數(shù)字智能化改造等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域；《2024年國際市場開拓“千企百展”行動計劃》充分利用國際知名專業(yè)性展會和知名線上展會平臺，精準(zhǔn)發(fā)力，引導(dǎo)支持我省企業(yè)精準(zhǔn)拓市場、抓訂單、穩(wěn)份額，拓展共建“一帶一路”和《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》市場……全省開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展回升向好。
做大平臺拓寬通道
深度融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局
2024年12月21日，伴隨著汽笛長鳴，一列滿載國產(chǎn)品牌汽車的中歐班列順利抵達(dá)俄羅斯莫斯科別雷拉斯特站。自2017年我省開始開行中歐（中亞）班列以來，874列中歐、中亞班列像一支鋼鐵駝隊跨越山海，在三晉大地和歐亞大陸間呼嘯穿梭。全省常態(tài)化運(yùn)行當(dāng)中的中歐班列線路已經(jīng)有15條，通達(dá)16個國家48個城市，山西對外開放的大門越開越大。
當(dāng)前，我省主動對接高標(biāo)準(zhǔn)國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，形成了擴(kuò)大對外開放“1+N”政策體系，不斷完善推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”機(jī)制，加快打造各類高能級開放平臺，以高水平對外開放推動高質(zhì)量發(fā)展。從推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)入手，復(fù)制推廣了自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗136項，出臺對接國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則16條。通過復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗，在轉(zhuǎn)變政府職能、投資貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新等方面逐步完善制度措施，將制度優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。
產(chǎn)業(yè)合作平臺建設(shè)取得新突破。我省把轉(zhuǎn)型綜合改革示范區(qū)建設(shè)作為中西部資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜改與對外開放合作的窗口，積極復(fù)制推廣自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗。持續(xù)推動山西綜改示范區(qū)RCEP國際合作產(chǎn)業(yè)園、長治高新區(qū)中德國際合作產(chǎn)業(yè)園、RCEP國際合作產(chǎn)業(yè)園、“一帶一路”（祁縣）中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。
基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通實現(xiàn)新進(jìn)展。空中通道方面，構(gòu)建了以太原為中心，運(yùn)城、大同、五臺山、長治、臨汾、呂梁等為支線的“一點多線”的航空物流通道。太原機(jī)場三期改擴(kuò)建工程進(jìn)展順利。陸路通道方面，構(gòu)建了山西至霍爾果斯（阿拉山口）、二連浩特和滿洲里物流通道。集大原高鐵開通運(yùn)營。陸海通道方面，開行了至天津港、舟山港、日照港等鐵海聯(lián)運(yùn)班列。網(wǎng)上開放通道方面，太原國際郵件互換局（交換站）擴(kuò)容升級項目啟動。
在口岸和開放平臺方面，我省擁有太原、大同、運(yùn)城三個航空口岸，跨境電商綜合服務(wù)平臺建成上線運(yùn)行；在會展平臺方面，連續(xù)成功舉辦太原能源低碳發(fā)展論壇、平遙國際攝影大展電影展、晉陽湖峰會、康養(yǎng)大會等國際性展會活動；在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)方面，現(xiàn)有1個綜合保稅區(qū)（太原武宿綜合保稅區(qū)）和3個B型保稅物流中心（臨汾方略、晉城蘭花、大同國際陸港），以及太原武宿綜保區(qū)進(jìn)境水果和冰鮮水產(chǎn)品、大同國際陸港進(jìn)境肉類等3個指定查驗場所。
省商務(wù)廳副廳長李國榮表示，下一步，將逐步增強(qiáng)開放平臺支撐力，加快培育太原國家加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)園。增強(qiáng)開放主體競爭力，推動現(xiàn)有海外倉由自用型向公共服務(wù)型方向加快發(fā)展，增強(qiáng)開放通道承載力，推進(jìn)中歐班列市場化運(yùn)營，積極申請144小時過境免簽政策在山西落地，補(bǔ)齊我省出入境政策短板。加大進(jìn)出口信貸等金融支持力度，推動貿(mào)易外匯收支便利化政策擴(kuò)面提質(zhì)。
“走出去”“引進(jìn)來”
雙向發(fā)力持續(xù)擴(kuò)大“朋友圈”
2024年11月28日晚，以“‘浙’里遇見、晉善晉美”為主題的“山西之夜”在杭州舉辦。這已經(jīng)是山西舉辦的第五場，其人文與經(jīng)貿(mào)融合呈現(xiàn)、傳統(tǒng)與創(chuàng)新交織迸發(fā)、故事與現(xiàn)實共同閃耀的風(fēng)格，促進(jìn)了山西對外文化經(jīng)貿(mào)交流，為山西創(chuàng)新發(fā)展持續(xù)注入新活力。“山西之夜”自2023年首次亮相第十四屆夏季達(dá)沃斯論壇以來，逐漸成為我省展示燦爛文化和開放新形象的重要名片。
“我們借助夏季達(dá)沃斯論壇、亞布力中國企業(yè)家論壇、進(jìn)博會、廣交會等平臺，舉辦了2023年亞布力中國企業(yè)家論壇創(chuàng)新年會、‘山西之夜’等多項高規(guī)格、影響大的活動。”在“推動高質(zhì)量發(fā)展深化全方位轉(zhuǎn)型”系列主題第三場新聞發(fā)布會上，省商務(wù)廳黨組書記、廳長王宏晉如是說，山西招商引資成效顯著提高，2024年上半年全省共簽約招商引資項目1296個，簽約金額7379.1億元。
近年來，我省積極對接落實國家重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域合作，通過一次次走出去，通過產(chǎn)品展示、產(chǎn)業(yè)對接、項目洽談等系列活動，充分展現(xiàn)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展新成果、投資新環(huán)境、發(fā)展新優(yōu)勢、開放新形象。
織密服務(wù)企業(yè)網(wǎng)，擴(kuò)大國際朋友圈。2024年8月，“山西品牌絲路行”走進(jìn)哈薩克斯坦和俄羅斯。2024年9月，“山西品牌絲路行”走進(jìn)土耳其和摩洛哥。2024年10月，“山西品牌絲路行”走進(jìn)英國和西班牙。通過宣傳推介、經(jīng)貿(mào)洽談等一系列活動，全面展示了我省轉(zhuǎn)型發(fā)展新成果和對外開放新形象。截至2023年底，我省已與30個國家的63個地方政府建立了國際友城關(guān)系，與53個國家的131個地方政府建立了友好合作伙伴關(guān)系。組織國際友城合作交流對話等活動，不斷深化與友城間能源、科技、醫(yī)藥、文旅等領(lǐng)域合作。
既“走出去”也“引進(jìn)來”，山西開放合作的步履不停。2024年9月10日，2024年太原能源低碳發(fā)展論壇如期而至。兩天時間，舉辦了墨西哥主賓國論壇、中歐清潔能源轉(zhuǎn)型國際研討會、第十四屆全球新能源企業(yè)500強(qiáng)論壇3場國際會議。舉辦了能源革命十年“智匯山西”院士專家論壇、能源新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展論壇、交通能源融合發(fā)展論壇、國際地?zé)嵴搲⒚号c煤層氣共采論壇等5場平行論壇。太原論壇日漸成為具有世界影響力和話語權(quán)的能源領(lǐng)域高端對話平臺、成果發(fā)布平臺和國際合作對接平臺。
往昔已展千重錦，明朝更進(jìn)百尺竿。在加快打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地的征程上，山西正以嶄新的姿態(tài)，在對外開放的征程中闊步前行，向著更高水平、更深層次、更寬領(lǐng)域的對外開放新高地奮勇攀登，書寫著開放發(fā)展的壯麗篇章。（任志霞）
