今年，省委、省政府全面落實“四個最嚴”要求，將大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場全面實行農(nóng)產(chǎn)品快速檢測列為2025年省政府15件民生實事之一。為全力推進落實這一民生實事工程，省市場監(jiān)管局將在全省63家大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場建立標準化快檢室，對入場食用農(nóng)產(chǎn)品開展全覆蓋快速檢測，堅決阻斷不合格食用農(nóng)產(chǎn)品流入市場、流向餐桌，全力保障全省人民群眾“舌尖上的安全”。
省市場監(jiān)管局局長張廣勇表示，2025年全省市場監(jiān)管部門認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署和省委、省政府、市場監(jiān)管總局部署要求，牢牢把握“一建兩強三管四安”工作著力點，大力提振消費信心，激發(fā)經(jīng)營主體活力，維護市場競爭秩序，統(tǒng)籌推進質(zhì)量強省和知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，嚴守“三品一特”安全底線，為我省推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型貢獻市場監(jiān)管力量。
推動市場監(jiān)管全方位提升
創(chuàng)造更多“山西經(jīng)驗”
2025年政府工作報告明確了我省全年工作目標任務(wù)，市場監(jiān)管部門在其中承擔著多項重要任務(wù)，在省政府15件民生實事中，省市場監(jiān)管局承擔“惠商保”“大型農(nóng)批市場快速檢測”兩件。在此基礎(chǔ)上，該局拓展形成了推動碳計量中心、新能源知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)，食品小作坊生產(chǎn)安全質(zhì)量提升行動，信用修復服務(wù)年活動等20項《2025年亮點工作清單》。
“我們既要抓住重點，全面履職，推動市場監(jiān)管理念、機制、能力全方位提升、重塑性變革；又要打造亮點，以點帶面，努力創(chuàng)造更多市場監(jiān)管的‘山西模式’‘山西經(jīng)驗’。”張廣勇表示，具體來說，就是緊扣市場監(jiān)管職責，牢牢把握“一建兩強三管四安”工作著力點，以高質(zhì)量市場監(jiān)管服務(wù)我省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
“一建”，是以加快融入和服務(wù)全國統(tǒng)一大市場建設(shè)為牽引，全面打造公平競爭市場環(huán)境。建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，就是要通過統(tǒng)一的基礎(chǔ)制度規(guī)則、統(tǒng)一聯(lián)通的市場設(shè)施、統(tǒng)一的要素資源市場、統(tǒng)一的商品服務(wù)市場、統(tǒng)一的市場監(jiān)管以及破除區(qū)域分割和地方保護，來建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的超大規(guī)模市場，確保既“放得活”又“管得住”。
“兩強”，是打造“質(zhì)量強省”“知識產(chǎn)權(quán)強省”雙引擎，有力促進質(zhì)量、效率和動力變革。在質(zhì)量強省建設(shè)方面，聚焦焦化、鋼鐵、白酒、陳醋、新能源、新材料等我省優(yōu)勢制造業(yè)，加強計量、標準、認證認可、檢驗檢測等要素資源的系統(tǒng)集成和融合應(yīng)用，著力打通一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈質(zhì)量堵點，攻克一批關(guān)鍵核心技術(shù)質(zhì)量難點，加快培育以技術(shù)、標準、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心的經(jīng)濟發(fā)展新優(yōu)勢。在知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)方面，聚焦晉創(chuàng)谷、消費品特色園區(qū)、綠電消費園區(qū)、國際合作園區(qū)“一谷三園”建設(shè)，以及“1+11”轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)體系建設(shè)，堅持以轉(zhuǎn)化運用為牽引，促創(chuàng)造、強保護、優(yōu)服務(wù)，推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈融合發(fā)展，加快推動我省資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型步伐。
“三管”，是一體推進法治監(jiān)管、信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，增強監(jiān)管的穿透力和震懾力。堅持以法治為根本、以信用為基礎(chǔ)、以智慧為手段，進一步完善基礎(chǔ)性制度、構(gòu)建常態(tài)化機制、搭建信息化平臺，促進“三個監(jiān)管”相互支撐、緊密配合、協(xié)同發(fā)力，著力提升市場綜合監(jiān)管能力和水平?！八陌病保亲ズ檬称?、藥品、重點工業(yè)產(chǎn)品和特種設(shè)備安全，守牢市場監(jiān)管安全底線，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
激發(fā)市場、經(jīng)營主體活力
維護市場競爭秩序
2025年，全省市場監(jiān)管部門將著力做好釋放消費升級潛能、激發(fā)經(jīng)營主體活力、維護市場競爭秩序、推進質(zhì)量強省和知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)、守牢“三品一特”安全底線、夯實市場監(jiān)管基礎(chǔ)等7個方面工作。
“在釋放消費升級潛能方面，我們要提升標準、強化維權(quán)、破解難點促消費。聚焦降碳、環(huán)保、安全養(yǎng)老服務(wù)、文化旅游等領(lǐng)域，突出家電、家居、家裝、新一代視聽產(chǎn)品、高端消費電子產(chǎn)品等消費品，堅持以標準提升為牽引，引領(lǐng)設(shè)備更新，促進消費提質(zhì)升級?！睆垙V勇表示，不僅如此，還要深入實施優(yōu)化消費環(huán)境三年行動，規(guī)范消費維權(quán)服務(wù)站建設(shè)，完善ODR在線糾紛解決機制，大力推進線下購物無理由退貨。充分發(fā)揮12315平臺作用，及時處置投訴舉報，探索惡意索賠處置機制，提升投訴舉報處理效能。同時，實施“守護消費”執(zhí)法鐵拳行動，嚴查假冒偽劣、消費欺詐、售后推諉等突出問題。完善不公平格式條款指引清單，強化合同格式條款規(guī)范整治。開展計量專項監(jiān)督檢查行動，嚴厲打擊缺斤短兩、計量作弊等違法行為。
在激發(fā)經(jīng)營主體活力方面，優(yōu)化審批服務(wù)、強化金融支撐、精準服務(wù)幫扶、規(guī)范監(jiān)督檢查。深化“高效辦成一件事”改革、企業(yè)遷移登記“一件事”改革，持續(xù)推進企業(yè)注銷配套改革。完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批體系，深化食品生產(chǎn)經(jīng)營許可制度改革，規(guī)范校園餐廳食品經(jīng)營許可管理。出臺審批服務(wù)窗口“親企親商”辦事指南，升級優(yōu)化許可平臺系統(tǒng)，提升審批服務(wù)效能；全力辦好“惠商?！?.0升級版這一民生實事，推動個體工商戶保險保障全面優(yōu)化升級。持續(xù)優(yōu)化個體工商戶金融幫扶政策，深化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”行動，拓展“晉質(zhì)貸”質(zhì)量融資服務(wù)模式，有效降低經(jīng)營主體融資成本；深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，推進跨部門綜合監(jiān)管，開展深化信用提升三年行動，完善涉企信息收集和聯(lián)合獎懲機制，持續(xù)推進年報“多報合一”改革。
在維護市場競爭秩序方面，守護公平競爭、規(guī)范市場秩序、提升執(zhí)法能力。加大反壟斷反不正當競爭執(zhí)法力度，開展濫用行政權(quán)力排除、限制競爭執(zhí)法深化提質(zhì)專項行動；建立公平競爭審查專家?guī)欤氲谌皆u估，扎實開展公平競爭審查能力提升行動；健全平臺經(jīng)濟跨部門協(xié)同監(jiān)管、常態(tài)化監(jiān)管制度，開展網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管促發(fā)展保安全專項行動；加強重要民生領(lǐng)域價格監(jiān)管，嚴肅查處教育、醫(yī)療、殯葬等領(lǐng)域違規(guī)收費行為，持續(xù)整頓節(jié)假日旅游市場價格秩序。
推進質(zhì)量、知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)
嚴守各領(lǐng)域安全底線
開展質(zhì)量提升賦能新質(zhì)生產(chǎn)力專項行動，完善質(zhì)量強省建設(shè)量化評價指標體系，深化地方標準管理制度改革；加強社會公用計量標準建設(shè)，全力推進國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，積極申籌國家碳計量中心（山西）；建設(shè)全省檢驗檢測認證監(jiān)管服務(wù)平臺，深化小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認證提升行動……在質(zhì)量強省建設(shè)方面，省市場監(jiān)管局將從強化質(zhì)量支撐、堅持標準引領(lǐng)、提升計量服務(wù)、優(yōu)化檢驗檢測認證供給等四個方面推進。
“以更高站位突出規(guī)劃引領(lǐng)，以更大力度提高創(chuàng)造質(zhì)量，以更優(yōu)路徑促進運用效益，以更實舉措拓展保護成效，以更高標準提升服務(wù)水平，我們將從這些方面著力推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)?！睆垙V勇表示，實施高價值專利培育工程，助力轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)打造區(qū)域創(chuàng)新高地，建設(shè)并高質(zhì)量運行“晉創(chuàng)谷·太原”知識產(chǎn)權(quán)直通服務(wù)站；深入實施專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，圍繞重點產(chǎn)業(yè)開展“一月一鏈”對接活動；以高新技術(shù)、專精特新、科技型等企業(yè)為重點，引導專利產(chǎn)品備案全覆蓋；建設(shè)新能源運營中心和地理標志展示推廣中心，舉辦地理標志產(chǎn)業(yè)對接會，助力我省特色產(chǎn)業(yè)和品牌經(jīng)濟發(fā)展；深化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)試點建設(shè)，上線運行知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，舉辦“百縣萬企”知識產(chǎn)權(quán)大培訓、信息分析檢索大賽、知識產(chǎn)權(quán)競賽、大學生演講比賽，講好知識產(chǎn)權(quán)山西故事。
守牢“三品一特”安全底線。首先，嚴管食品安全。制定《山西省食品安全責任制實施辦法》《食品安全全鏈條監(jiān)管實施方案》。扎實開展食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)范提升三年行動。推動大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場全面實行農(nóng)產(chǎn)品快速檢測，深化校園食品安全專項整治，嚴格網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督檢查。其次，保障藥品安全。全面深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革，進一步健全安全責任體系，強化部門監(jiān)管責任、屬地管理責任和企業(yè)主體責任貫通聯(lián)動。第三，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量安全。壓實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任，推進重點工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯。加強對危險化學品、車載罐體、燃氣用具、兒童和學生用品的質(zhì)量安全監(jiān)管，加大重要消費品監(jiān)督抽查力度。第四，守牢特種設(shè)備安全。深入開展治本攻堅三年行動，持續(xù)推進鍋爐安全提升、工業(yè)氧氣瓶和化工企業(yè)等特種設(shè)備排查整治，扎實推進電梯安全筑底行動。特別是，要進一步強化應(yīng)急處置能力，加強輿情監(jiān)測處置，強化應(yīng)急指揮調(diào)度，完善信息共享和通報機制，確保上下聯(lián)動、信息通暢、快速處置。（孟婷）
