新華社“新華視點(diǎn)”記者孫少龍、李雄鷹、白佳麗

  前三季度，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案64.2萬(wàn)件，其中立案省部級(jí)干部58人；今年以來(lái)查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題近60萬(wàn)個(gè)；前11個(gè)月，全國(guó)查處形式主義、官僚主義問(wèn)題近9.2萬(wàn)起……

  反腐敗高壓態(tài)勢(shì)不減，全面從嚴(yán)治黨不斷向基層延伸，整治形式主義、官僚主義持續(xù)加力……2024年正風(fēng)反腐工作不松勁、不停步，自我革命始終利劍高懸。

  “主動(dòng)投案”成高頻詞

  中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案64.2萬(wàn)件，其中立案省部級(jí)干部58人。和去年同期相比，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)均有增長(zhǎng)。

  “數(shù)據(jù)的增長(zhǎng)，直觀反映出反腐敗斗爭(zhēng)力度的不斷加大和反腐敗效能的持續(xù)提升，向社會(huì)傳遞了反腐敗高壓態(tài)勢(shì)不會(huì)改變的清晰信號(hào)。”北京廉政法治協(xié)同創(chuàng)新基地主任、首席專(zhuān)家彭新林認(rèn)為，當(dāng)前反腐敗工作清存量、遏增量的任務(wù)依然艱巨繁重，要正確認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)依然嚴(yán)峻復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)形勢(shì)，在鏟除腐敗問(wèn)題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進(jìn)。

  與此同時(shí)，“主動(dòng)投案”成為高頻詞。不久前，北京糧食集團(tuán)原副總經(jīng)理姜鵬舉在境外主動(dòng)投案并被遣返回國(guó)。此前，還有青海省委常委、政法委書(shū)記楊發(fā)森，十三屆全國(guó)人大華僑委員會(huì)副主任委員羅保銘等中管干部主動(dòng)投案。

  “主動(dòng)投案是反腐敗工作成效的直觀體現(xiàn)。”南開(kāi)大學(xué)周恩來(lái)政府管理學(xué)院教授徐行認(rèn)為，在未來(lái)的反腐敗工作中，不僅要保持高壓態(tài)勢(shì)，還需要進(jìn)一步強(qiáng)化基層執(zhí)行力，推進(jìn)權(quán)力透明化，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)黨員干部特別是“一把手”的監(jiān)督制約，真正實(shí)現(xiàn)監(jiān)督無(wú)死角、全覆蓋。

  懲治“蠅貪蟻腐”毫不手軟

  今年4月以來(lái)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委在全國(guó)部署開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治，集中時(shí)間、集中精力、集中力量，嚴(yán)查“蠅貪蟻腐”，糾治群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向基層延伸、向群眾身邊延伸。

  最新數(shù)據(jù)顯示，2024年以來(lái)，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題59.6萬(wàn)個(gè)、處分46.2萬(wàn)人，移送檢察機(jī)關(guān)1.5萬(wàn)人。

  “‘蠅貪蟻腐’主要聚集在與老百姓生活息息相關(guān)的教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、執(zhí)法司法等重點(diǎn)領(lǐng)域，啃食的是人民群眾最直接、最關(guān)心的利益。”北京廉政建設(shè)研究基地副主任宋偉認(rèn)為，基層腐敗治理的實(shí)際成效，直接影響著老百姓的獲得感、幸福感、安全感，也深刻影響著反腐敗斗爭(zhēng)全局，必須加大懲治力度。

  徐行認(rèn)為，在強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督整治的同時(shí)，也需要進(jìn)一步構(gòu)建多元監(jiān)督格局。一方面，要加強(qiáng)基層黨組織內(nèi)部監(jiān)督，健全村務(wù)公開(kāi)和責(zé)任公示機(jī)制，提升治理透明度；另一方面要通過(guò)強(qiáng)化群眾監(jiān)督、民主評(píng)議、媒體曝光等手段，確保社會(huì)監(jiān)督的深度介入，形成監(jiān)督合力。

  對(duì)行賄行為懲治力度不斷加大

  《中央反腐敗協(xié)調(diào)小組工作規(guī)劃（2023-2027年）》要求完善對(duì)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制，建立行賄人“黑名單”制度；刑法修正案（十二）正式施行，進(jìn)一步修改完善行賄犯罪規(guī)定，加大對(duì)行賄行為懲治力度；二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)提出，強(qiáng)化受賄行賄一起查，完善對(duì)重點(diǎn)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制……

  黨的二十大以來(lái)，一系列制度性舉措接連出臺(tái)，向全社會(huì)持續(xù)釋放堅(jiān)持受賄行賄一起查的強(qiáng)烈信號(hào)。

  數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案行賄人員1.9萬(wàn)人，移送檢察機(jī)關(guān)2972人。

  “行賄不查，受賄不止。”宋偉認(rèn)為，行賄人的圍獵腐蝕已成為當(dāng)前腐敗增量仍有發(fā)生的重要原因之一，行賄行為不僅破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、污染行業(yè)風(fēng)氣，也嚴(yán)重腐蝕著干部隊(duì)伍，必須深刻認(rèn)識(shí)行賄問(wèn)題的政治危害，堅(jiān)持受賄行賄一起查，才能提高腐敗綜合治理效能。

  彭新林認(rèn)為，在健全對(duì)行賄人的聯(lián)合懲戒機(jī)制、完善行賄行為法律規(guī)制體系的同時(shí)，也要堅(jiān)決查處新型行賄和隱形行賄。“白手套”型行賄、披上“合法外衣”型行賄、受托理財(cái)型行賄、給予虛擬貨幣型行賄等手段“花樣頻出”，應(yīng)綜合分析其表現(xiàn)形式和演變趨勢(shì)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)和打擊能力，讓其無(wú)所遁形。

  持續(xù)為基層松綁減負(fù)

  根據(jù)中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委通報(bào)，今年前11個(gè)月，全國(guó)共查處形式主義、官僚主義問(wèn)題近9.2萬(wàn)起，批評(píng)教育和處理近13.5萬(wàn)人，其中給予黨紀(jì)政務(wù)處分約8.6萬(wàn)人。

  與此同時(shí)，整治形式主義為基層減負(fù)工作繼續(xù)深入推進(jìn)。今年以來(lái)，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)制辦公室、中央紀(jì)委辦公廳分3批公開(kāi)通報(bào)了9起典型案例，持續(xù)強(qiáng)化警示震懾。

  “與奢靡之風(fēng)、享樂(lè)主義相比，形式主義、官僚主義問(wèn)題復(fù)雜性、隱蔽性和反復(fù)性更為突出，糾治難度也更大。”徐行認(rèn)為，上下齊心共治，是糾治形式主義、官僚主義問(wèn)題的關(guān)鍵路徑，上級(jí)部門(mén)以解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向推動(dòng)政策調(diào)整，基層干部真抓實(shí)干，才能共同推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，優(yōu)化治理效能。

  彭新林認(rèn)為，糾治形式主義、官僚主義問(wèn)題，要抓好領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，把杜絕形式主義、官僚主義作為領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，才能以“關(guān)鍵少數(shù)”撬動(dòng)“絕大多數(shù)”。

  以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局治理

  中國(guó)建設(shè)銀行原黨委委員、副行長(zhǎng)章更生，中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司原黨組副書(shū)記、總經(jīng)理寇偉，十四屆全國(guó)政協(xié)原常委、民族和宗教委員會(huì)原副主任茍仲文……

  過(guò)去一年，在金融、能源、煙草、醫(yī)藥、體育、基建工程和招投標(biāo)等領(lǐng)域，一批腐敗分子被嚴(yán)厲查處，釋放出深化整治重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題的強(qiáng)烈信號(hào)。

  “深化重點(diǎn)領(lǐng)域反腐，既有‘變’也有‘不變’。‘不變’的是高壓態(tài)勢(shì)、‘零容忍’態(tài)度，‘變’的則是反腐敗范圍的擴(kuò)展和治理方式的創(chuàng)新。”徐行表示，從范圍上看，重點(diǎn)領(lǐng)域反腐敗進(jìn)一步從傳統(tǒng)領(lǐng)域向體育等新領(lǐng)域擴(kuò)展；從治理方式上看，完善法律制度、堵塞監(jiān)管漏洞、優(yōu)化金融與行政監(jiān)督機(jī)制等手段的豐富，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)了腐敗風(fēng)險(xiǎn)的全流程管理，提升了重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)腐敗的治理效能。