統(tǒng)籌考慮非經(jīng)濟性政策和經(jīng)濟政策，才能為經(jīng)濟發(fā)展消除“雜音”“噪聲”、減少外部擾動
堅決克服簡單思維、慣性思維、避責思維，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，我們才能努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性
霧漫東江，漁夫撒網(wǎng)，一汪碧水，美若畫廊。今年國慶假期，湖南郴州資興市東江湖旅游區(qū)（環(huán)湖）旅游收入突破億元。風景變資本、好水育好業(yè)的歷史蝶變，頗耐人尋味。
回溯上世紀90年代，“萬口網(wǎng)箱下東江”“生豬養(yǎng)殖家家忙”，庫區(qū)移民的收入高了，但東江湖“不堪重負”。新時代，長江流域十年禁漁，資興市念好“退、禁、治、護”四字經(jīng)，讓東江湖得以休養(yǎng)生息，水質(zhì)達國家一級飲用水標準。
水中“冷”下來，“水文章”卻要做起來。建立水生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化機制、流域內(nèi)水質(zhì)生態(tài)補償機制，深化拓展“四水聯(lián)動”，“優(yōu)水”發(fā)展高端食品、“凈水”培育生態(tài)農(nóng)業(yè)、“秀水”拓展全域旅游、“冷水”做強大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)……一攬子政策推動高水平保護，支撐高質(zhì)量發(fā)展。今年上半年，資興市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.9%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9.3%，地方財政收入增長12.3%，彰顯非經(jīng)濟性政策與經(jīng)濟政策相統(tǒng)籌的協(xié)同效應(yīng)。
經(jīng)濟運行鑲嵌于社會整體之中，與政治、社會、文化、生態(tài)等諸多領(lǐng)域緊密相連、相互影響。正如習近平總書記指出：“經(jīng)濟工作從來都不是抽象的、孤立的，而是具體的、聯(lián)系的。”
去年底的中央經(jīng)濟工作會議指出，“加強財政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、科技、環(huán)保等政策協(xié)調(diào)配合，把非經(jīng)濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估”。黨的二十屆三中全會《決定》提出：“把經(jīng)濟政策和非經(jīng)濟性政策都納入宏觀政策取向一致性評估。”重視非經(jīng)濟性政策通過影響生產(chǎn)要素供給、企業(yè)發(fā)展信心、營商環(huán)境等途徑，對經(jīng)濟運行產(chǎn)生的各種影響，統(tǒng)籌考慮非經(jīng)濟性政策和經(jīng)濟政策，才能為經(jīng)濟發(fā)展消除“雜音”“噪聲”、減少外部擾動。
當前和今后一個時期是以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期。為中國式現(xiàn)代化提供更為堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，扎實推進高質(zhì)量發(fā)展，必須把非經(jīng)濟性政策納入經(jīng)濟大局一體考量。特別是當前經(jīng)濟運行出現(xiàn)一些新的情況和問題，各方面都要積極推出有利于穩(wěn)增長、穩(wěn)預(yù)期的政策，慎重出臺有收縮和抑制效應(yīng)的政策。
加強非經(jīng)濟性政策協(xié)調(diào)配合，應(yīng)打破思維定勢，兼顧“謀一域”與“謀全局”。推動經(jīng)濟向好，不是經(jīng)濟部門“一家事”，而是各部門共同的“責任田”。比如，執(zhí)法監(jiān)管政策，看起來屬于行政領(lǐng)域，卻對優(yōu)化營商環(huán)境有重要影響。一家企業(yè)在施工現(xiàn)場未設(shè)置車輛沖洗設(shè)施，導致施工車輛帶泥上路，被罰4萬元，后經(jīng)檢察機關(guān)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)存在“過罰不當”等情形，罰款金額降為1萬元。政法機關(guān)積極糾治“小過重罰”，嚴格規(guī)范行政執(zhí)法，彰顯治理溫度，呵護了市場活力。從加強新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障，到健全依法甄別糾正涉企冤錯案件機制，一段時間以來，各部門切實增強做好經(jīng)濟工作的責任感和緊迫感，主動擔當，積極作為。出臺相關(guān)政策都從推動高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)出發(fā)，都從推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好這個大局出發(fā)，完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務(wù)就有了更強合力。
加強非經(jīng)濟性政策協(xié)調(diào)配合，需樹立戰(zhàn)略思維，統(tǒng)籌“看眼前”與“謀長遠”。今年國慶假期，山西隰縣憑借精美的古建筑引來游客無數(shù)。近年來，游古建筑、看非遺、參觀博物館等成為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點，“人文經(jīng)濟學”迸發(fā)新活力，這是新時代以來大力保護歷史文化遺產(chǎn)、弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一系列政策結(jié)出的經(jīng)濟果實。再比如，將婚嫁、生育、養(yǎng)育、教育一體考慮，積極應(yīng)對人口老齡化，促進人口長期均衡發(fā)展，為經(jīng)濟長遠發(fā)展筑牢人口基礎(chǔ)。可以說，做好經(jīng)濟工作，必須堅持普遍聯(lián)系的觀點，登高望遠，保持定力，確保其他領(lǐng)域政策與經(jīng)濟發(fā)展彼此促進、相互協(xié)調(diào)，為經(jīng)濟長期持續(xù)健康發(fā)展蓄積動力源泉。
在基層調(diào)研，聽到企業(yè)家感慨，“干部狀態(tài)決定經(jīng)濟生態(tài)”。廣大黨員領(lǐng)導干部的精神狀態(tài)和本領(lǐng)水平，對于做好經(jīng)濟工作至關(guān)重要。領(lǐng)導干部只有不斷增強本領(lǐng)，既做懂經(jīng)濟的行家里手，也熟悉掌握其他領(lǐng)域?qū)嶋H情況以及對經(jīng)濟發(fā)展的客觀影響，成為“目光四射”、善作善成的多面手，才能更好統(tǒng)籌考慮非經(jīng)濟性政策和經(jīng)濟政策。力戒形式主義、官僚主義，堅決克服簡單思維、慣性思維、避責思維，看準了就抓緊干，能多干就多干一些，我們才能努力以自身工作的確定性應(yīng)對形勢變化的不確定性。
上下同欲者勝，風雨同舟者興。增強宏觀政策取向一致性，在政策協(xié)調(diào)中匯聚力量，堅定信心、奮發(fā)有為，就一定能充分激發(fā)全社會推動高質(zhì)量發(fā)展的積極性主動性創(chuàng)造性，不斷延續(xù)我國經(jīng)濟發(fā)展長期向好大趨勢。
（本系列評論到此結(jié)束）
《 人民日報 》（ 2024年10月24日 09 版）
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