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延遲退休和養(yǎng)老金政策會有哪些變化

最近,網(wǎng)絡(luò)上流傳著兩個重要消息:一個是,延遲退休被叫停。我國延遲退休政策早在2017年就提上議程,并且在2022年正式實施。但迄今為止,具體實施細則一直沒有公布。另一個是,明年我國將取消養(yǎng)老金的“雙軌制”,這意味著養(yǎng)老金“雙軌制”將會結(jié)束,機關(guān)事業(yè)單位人員和企業(yè)人員將享受一樣的職工養(yǎng)老保險制度。

這兩個消息引發(fā)了廣泛的關(guān)注和討論,不少人對政策的變化感到困惑和擔(dān)憂。為什么要推出延遲退休政策?為什么又要叫停?為什么要取消養(yǎng)老金的“雙軌制”?背后有哪些原因和考量?本文將從以下五個方面來揭曉:

第一個原因:政策調(diào)整的需求

我國目前面臨著嚴峻的人口老齡化問題。根據(jù)2020年第七次全國人口普查數(shù)據(jù),我國60歲及以上人口已達2.54億,占總?cè)丝诘?8.7%,其中65歲及以上人口達1.9億,占總?cè)丝诘?3.5%。而與此同時,我國生育率持續(xù)下降,2020年出生人口僅為1200萬,創(chuàng)下近60年新低

人口老齡化給我國社會保障體系帶來了巨大壓力。根據(jù)財政部數(shù)據(jù),截至2020年底,全國基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余為5.2萬億元,其中中央調(diào)劑基金結(jié)余為1.3萬億元。但是,這些基金并不能支撐長期的養(yǎng)老金發(fā)放。根據(jù)中國社會科學(xué)院預(yù)測,到2027年,我國養(yǎng)老金缺口將達到1.6萬億元;到2050年,缺口將擴大到8.6萬億元。

為了應(yīng)對這一挑戰(zhàn),我國需要調(diào)整現(xiàn)行的退休制度和養(yǎng)老金制度。延遲退休是一種有效的應(yīng)對措施之一。通過延遲退休,可以增加職工的繳費年限和繳費額度,減少領(lǐng)取養(yǎng)老金的年限和領(lǐng)取額度,從而緩解養(yǎng)老金發(fā)放壓力。同時,延遲退休也可以增加勞動力供給,提高勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟增長潛力。

取消養(yǎng)老金的“雙軌制”也是一種必要的改革措施。目前我國存在著機關(guān)事業(yè)單位人員和企業(yè)人員之間的養(yǎng)老金差別。機關(guān)事業(yè)單位人員的養(yǎng)老金水平普遍高于企業(yè)人員,并且享有更多的優(yōu)惠待遇。這種不公平不合理的現(xiàn)象導(dǎo)致了社會不滿和分化。取消“雙軌制”可以實現(xiàn)養(yǎng)老金制度的統(tǒng)一和公平,并且有利于提高養(yǎng)老金的可持續(xù)性和適應(yīng)性。

第二個原因:經(jīng)濟發(fā)展的壓力

我國目前正處于轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,經(jīng)濟增長面臨著多重困難和挑戰(zhàn)。一方面,我國經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)達到了100萬億元的水平,增長速度難免會放緩。另一方面,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還存在著一些不平衡不充分的問題,比如消費需求不足、創(chuàng)新能力不強、環(huán)境污染嚴重等。這些問題都需要通過深化改革和擴大開放來解決。

延遲退休和取消養(yǎng)老金“雙軌制”都是有利于促進經(jīng)濟發(fā)展的政策。延遲退休可以擴大勞動力市場的有效供給,提高人口素質(zhì)和人力資本,增加社會總收入和總消費,從而推動經(jīng)濟增長。取消養(yǎng)老金“雙軌制”可以實現(xiàn)養(yǎng)老金制度的公平和效率,激發(fā)職工的積極性和創(chuàng)造性,促進社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定,從而營造良好的經(jīng)濟環(huán)境。

第三個原因:職工意愿的考量

我國職工對于延遲退休和取消養(yǎng)老金“雙軌制”的態(tài)度并不一致。根據(jù)中國人民大學(xué)調(diào)查,我國職工對于延遲退休的接受程度較低,只有16.8%的職工表示支持或者強烈支持延遲退休,而有56.7%的職工表示反對或者強烈反對延遲退休。主要原因是職工擔(dān)心延遲退休會影響他們的身體健康、生活質(zhì)量、就業(yè)機會等。

而對于取消養(yǎng)老金“雙軌制”的態(tài)度,則比較分化。根據(jù)中國社會科學(xué)院調(diào)查,機關(guān)事業(yè)單位人員對于取消“雙軌制”的支持率為38.5%,而企業(yè)人員的支持率為67.2%。主要原因是機關(guān)事業(yè)單位人員擔(dān)心取消“雙軌制”會降低他們的養(yǎng)老金水平,而企業(yè)人員則期待取消“雙軌制”能夠提高他們的養(yǎng)老金水平。

因此,在推進延遲退休和取消養(yǎng)老金“雙軌制”的過程中,必須充分考慮職工的意愿和訴求,尊重職工的選擇和權(quán)益,采取靈活多樣的方式和措施,保障職工的合法權(quán)益,爭取職工的理解和支持。

第四個原因:公平合理的原則

我國是一個多民族、多地區(qū)、多行業(yè)、多層次的社會。在推進延遲退休和取消養(yǎng)老金“雙軌制”的過程中,必須遵循公平合理的原則,體現(xiàn)差別化和分類化的思想,考慮各方面的實際情況和特殊需求,避免一刀切和一刀切。

在延遲退休方面,應(yīng)該根據(jù)不同行業(yè)、不同崗位、不同性別、不同地區(qū)等因素,制定不同的退休年齡標準,并給予一定的靈活性和自主性。

在取消養(yǎng)老金“雙軌制”方面,應(yīng)該根據(jù)不同單位、不同行業(yè)、不同地區(qū)等因素,制定不同的養(yǎng)老金計算和調(diào)整標準,并給予一定的過渡期和補償措施。

總之,延遲退休和取消養(yǎng)老金“雙軌制”都應(yīng)該堅持公平合理的原則,實現(xiàn)各方面的平衡和協(xié)調(diào),保障各類職工的合法權(quán)益,促進社會公平正義和社會和諧穩(wěn)定。

第五個原因:社會穩(wěn)定的考慮

我國是一個社會主義國家,社會穩(wěn)定是一切工作的前提和基礎(chǔ)。在推進延遲退休和取消養(yǎng)老金“雙軌制”的過程中,必須考慮社會穩(wěn)定的因素,防范和化解各種風(fēng)險和挑戰(zhàn),維護社會秩序和社會安全。

在延遲退休方面,應(yīng)該加強宣傳教育和輿論引導(dǎo),增強職工對于延遲退休政策的認識和理解,消除職工的誤解和擔(dān)憂,凝聚職工的共識和支持。同時,應(yīng)該完善相關(guān)的配套措施,比如提高退休人員的醫(yī)療保障、提供退休人員的再就業(yè)服務(wù)、增加退休人員的文化娛樂活動等,提高退休人員的生活質(zhì)量和幸福感。

在取消養(yǎng)老金“雙軌制”方面,應(yīng)該加強法律法規(guī)和制度建設(shè),確保養(yǎng)老金制度改革的合法性和正當(dāng)性,保障職工的合法權(quán)益。同時,應(yīng)該加強監(jiān)督管理和問責(zé)機制,確保養(yǎng)老金制度改革的有效性和公正性,防止養(yǎng)老金制度改革中出現(xiàn)的腐敗和浪費現(xiàn)象。

總之,延遲退休和取消養(yǎng)老金“雙軌制”都應(yīng)該堅持社會穩(wěn)定的考慮,做好各項工作的準備和安排,保障社會穩(wěn)定的大局和根本。

結(jié)語

延遲退休和取消養(yǎng)老金“雙軌制”是我國應(yīng)對人口老齡化、促進經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)社會公平、維護社會穩(wěn)定等重大問題的重要舉措。這兩項政策都有著深刻的背景和理由,也都需要經(jīng)過科學(xué)的論證和設(shè)計,以及穩(wěn)妥的實施和執(zhí)行。只有這樣,才能使延遲退休和取消養(yǎng)老金“雙軌制”真正成為我國社會保障體系改革的亮點和亮點。

 
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