圖為新聞發布會現場
黃河新聞網訊（記者牛牧瑤）“構建以郊野公園、綜合公園、專類公園、社區公園、街頭游園為主，大中小級配合理、特色鮮明、種類多樣、分布均衡的公園體系，實現‘300米見綠、500米見園’目標要求，因地制宜建設居民身邊小而美的‘口袋公園’、小微綠地、綠色驛站，讓‘推窗見綠、步行入園’成為城市生活新常態。”太原市園林局黨組書記、局長曹炬在3月28日召開的《關于貫徹新發展理念 全面提升城鎮園林綠化水平實施方案》（以下簡稱《實施方案》）新聞發布會上說。
近年來，太原市政府堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，市園林綠化成績喜人。截止2022年底，園林綠化覆蓋面積16228.8公頃，綠化覆蓋率達到45.08%，人均公園綠地面積達到12.85平方米；已建成綜合性公園21個，社區公園50個，專類公園17個，街頭游園（廣場）278個，天藍水清地綠宜居的城市建設目標不斷實現。
《實施方案》以創建國家生態園林城市和建設公園城市為目標，圍繞“科學編制綠化相關規劃、提高設計品位、完善城市公園體系、積極拓展綠色空間、構建林蔭綠道網絡體系、提升庭院綠地品質、統籌藍綠生態網、完善園林綠地綜合功能、大力開展公園城市建設”等14個方面，統籌太原市城鄉區域綠化發展，推進城鎮內外綠地連接貫通，實現“城在園中、城綠相融”的城鎮格局，旨在更好地滿足人民日益增長的美好生活需求，努力建設美麗太原。
《實施方案》對下一步太原市園林綠化工作提出了總體要求。指出到2025年，市本級建成區人均公園綠地面積達到13.2平方米以上，公園綠地服務半徑覆蓋率達到85％，城市萬人擁有綠道長度達到1.2公里；三縣一市實現國家園林縣城零的突破。2030年，市本級將建成區人均公園綠地面積達到14平方米以上，公園綠地服務半徑覆蓋率達到90％，城市萬人擁有綠道長度達到1.5公里；太原市爭取率先達到國家生態園林城市標準，三縣一市實現國家園林縣城全覆蓋。
3月28日上午9時30分，太原市政府新聞辦舉行新聞發布會，深入解讀《關于貫徹新發展理念全面提升城鎮園林綠化水平的實施方案》，并回答記者提問。
發布時間： 2023-03-28 來源： 太原市人民政府
太原市委宣傳部四級調研員 胡燕萍
各位記者朋友們：
大家上午好！歡迎出席太原市政府新聞辦舉行的新聞發布會。近年來，太原市深入貫徹落實黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平生態文明思想，堅持“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念，以創建國家生態園林城市和建設公園城市為目標，園林綠化工作不斷發力，園林綠化成績喜人。近日，太原市人民政府辦公室印發了《關于貫徹新發展理念全面提升城鎮園林綠化水平的實施方案》，明確了未來幾年我市園林綠化工作目標、工作任務，努力建設踐行新發展理念的公園城市。
今天，我們邀請到市園林局黨組書記、局長曹炬，市園林局黨組成員、公園服務中心主任郝建忠，市園林局黨組成員、副局長張躍虎，市園林局黨組成員、副局長趙艾旺，向大家介紹有關情況。
首先，請市園林局黨組書記、局長曹炬介紹《關于貫徹新發展理念全面提升城鎮園林綠化水平的實施方案》總體情況。
太原市園林局黨組書記、局長 曹炬
各位新聞記者：
大家上午好！首先感謝各位媒體朋友長期以來對太原園林綠化工作的關心、關注和支持。下面，我向大家簡要介紹《關于貫徹新發展理念全面提升城鎮園林綠化水平的實施方案》（以下簡稱《實施方案》）有關情況。
一、出臺背景
1、2022年，山西省政府辦公廳印發了《關于貫徹新發展理念全面提升城鎮園林綠化水平的意見》（晉政辦發〔2022〕71號），對全面提升全省城鎮園林綠化水平工作進行了安排部署。
2、當前我市園林綠化工作進入了高質量發展的新階段。近年來，在市委、市政府領導下，我市園林綠化成績喜人。截止2022年底，園林綠化覆蓋面積16228.8公頃，綠化覆蓋率達到45.08%；園林綠地面積14378.4公頃，綠地率達到39.94%；公園綠地面積5530.91公頃，人均公園綠地面積達到12.85平方米。已建成綜合性公園21個，社區公園50個，專類公園17個，街頭游園（廣場）278個。廣大市民明顯感覺到太原天藍了、水清了、地綠了、城市美了，更加宜居了。
3、當前，全國上下深入學習貫徹落實黨的二十大精神。市委、市政府認真學習貫徹習近平總書記重要講話精神，堅決落實中央、省決策部署，以創建國家生態園林城市和建設公園城市為目標，結合我市實際，制定出臺文件，對今后我市園林綠化工作作出全面部署。
二、主要特點
一是注重向上看齊。《實施方案》全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習近平生態文明思想，貫徹落實習近平總書記關于城市工作、公園城市等工作的重要論述、考察調研山西重要講話重要指示精神，與山西省《關于貫徹新發展理念全面提升城鎮園林綠化水平的意見》相銜接。
二是注重因地制宜。《實施方案》充分考慮了我市的實際情況，廣泛征求市直相關部門及各縣（市、區）意見建議，突出地域特色，具有前瞻性、指導性、操作性和實效性。
三是注重任務落實。為按時完成目標任務，壓緊壓實工作責任，科學明確全面提升我市城鎮園林綠化水平的14項任務，細化為58個具體工作。每項工作都明確牽頭部門、配合部門，做到具體化、項目化、工程化。
三、主要內容
《實施方案》主要內容分為“總體要求、主要任務、保障措施”三個板塊。
1、總體要求主要闡述了指導思想、建設目標，明確了到2025年的初步目標和2030年的遠景目標。到2025年，我市建成區人均公園綠地面積達到13.2平方米以上，公園綠地服務半徑覆蓋率達到85％，城市萬人擁有綠道長度達到1.2公里；到2030年，市本級建成區人均公園綠地面積達到14平方米以上，公園綠地服務半徑覆蓋率達到90％，城市萬人擁有綠道長度達到1.5公里；我市爭取率先達到國家生態園林城市標準，三縣一市實現國家園林縣城全覆蓋。
2、主要任務從“科學編制綠化相關規劃、提高設計品位、完善城市公園體系、積極拓展綠色空間、構建林蔭綠道網絡體系、提升庭院綠地品質、統籌藍綠生態網、完善園林綠地綜合功能、大力開展公園城市建設、實施精細化管理、嚴格保護綠化成果、推進園林科技創新、建立共謀共建共治共享共評治理新模式、積極推進園林文化傳播”等14個方面入手，統籌城鄉區域綠化發展，推進城鎮內外綠地連接貫通，實現“城在園中、城綠相融”的城鎮格局；注重生態型、節約型、文化型和功能完善型園林綠化方案設計，從源頭上杜絕“大樹進城”、大型旱噴安裝、大規模紋色塊修剪等行為；構建以郊野公園、綜合公園、專類公園、社區公園、街頭游園為主，大中小級配合理、特色鮮明、種類多樣、分布均衡的公園體系，實現“300米見綠、500米見園”目標要求；以“微更新”“繡花”“織補”方式，利用城鎮廢棄地、空地等見縫插綠、拆違建綠、留白增綠，因地制宜建設居民身邊小而美的“口袋公園”、小微綠地、綠色驛站，實現“推窗見綠、步行入園”。《實施方案》強調，嚴格保護綠化成果，在城鎮建設中要妥善保護原有綠地，永久占用公共綠地的，需按照不少于所占面積的原則就近規劃補償綠化用地，實現區域占補平衡；堅持“避讓古樹名木、大樹”原則，嚴禁擅自砍伐、移植、強修剪園林樹木，保護原有規模化、特色化綠地和大樹，尊重群眾的城市情感。
3、保障措施從“加強組織領導、加大資金投入、嚴格督查管理、廣泛宣傳引導”四個方面入手，確保各項任務落到實處。實行園林工作目標責任制考核辦法，組織對全市園林綠化工作進行跟蹤督查和情況通報，市、縣（市、區）把城鎮園林綠化建設和養護管理資金納入公共財政支出范圍，穩定經費渠道，同時引入市場機制多渠道籌集建管資金，提高社會投資積極性。
在此，也希望全市各新聞單位加大宣傳引導力度，營造廣大群眾積極參與園林綠化的社會氛圍。
謝謝大家。
太原市委宣傳部四級調研員 胡燕萍
謝謝曹炬局長的介紹。
下面是記者提問環節。按照慣例，提問前請通報一下所在新聞單位的名稱。
山西日報 記者
請問太原市公園建設的現狀和下一步努力方向？
太原市園林局黨組成員、公園服務中心主任 郝建忠
謝謝你的提問，這個問題由我來回答。
近年來，我市已建成綜合性公園21個，社區公園50個，專類公園17個，街頭游園、廣場278個。500米內見公園的覆蓋率達到80%以上。
下一步，我們由建設城市公園向建設公園城市理念轉變，統籌串聯城市生態區、各類公園綠地、綠道、綠廊、水系等城市藍綠空間，力求在不久的將來，把整個城市建設為一個大公園，實現居住在公園、出行在公園、工作在公園。
一是按規劃建設老龍頭區域生態治理工程、雁丘文化園等一批公園綠地建設項目。
二是按“各城區負責落實項目用地、市里負責工程建設資金”政策，建設一批10000平米以上小型公園綠地，逐步實現“百園之城”。
三是推行年年增綠工程。按照“城六區每年各新建5個游園、5個口袋游園、5個街頭綠地”的要求，繼續加大街頭游園和綠地建設力度。結合道路、軌道交通、老城區改造等，原則上舊城改造騰出的小于1公頃的土地，宜全部建成“口袋公園”；提倡城市道路十字路口“四分之一”法則，至少在一個拐角建設街頭綠地。
四是引導社會力量建設一批組團綠地。
五是對于服務設施滯后的老舊公園，要在保護歷史文化和特色風貌的基礎上實施“微改造”。
六是探索開展城市公園綠地開放共享工作；嘗試逐步將城市街道與公園邊界充分融合；繼續開展星級公園創建活動，提升公園品質，完善休閑游憩、體育健身、防災避險等綜合功能，加大兒童游樂設施建設和適老化改造力度，實現“全齡友好”；強化公園活動組織與服務運營，培育更豐富的社會文化活動。突出公園品質提升、人文提升、服務提升，在公園增加圖書館、博物館、戲臺、兒童游樂、體育健身、餐飲、購物、游客配套設施等服務項目，打造新的公園消費業態，激活公園經濟新空間。
通過努力，到2025年，市本級初步構建以郊野公園（至少建有1－2個郊野公園）、綜合公園、專類公園、社區公園、街頭游園為主，大中小級配合理、特色鮮明、種類多樣、分布均衡的公園體系，初步實現“300米見綠、500米見園”目標要求。四縣（市）至少建成1個綜合公園、1個郊野公園、1個防災避險公園以及一批富有特色的小微綠地和口袋公園。
山西晚報 記者
請問如何提升太原市道路綠化建設水平？
太原市園林局黨組成員、副局長張躍虎
感謝記者朋友提出的問題，我作個簡要回答。
近年來，我市堅持綠隨路建、有路皆綠的原則，完成了中環路、濱河東路南延等300余條道路綠化。特別是去年太忻經濟區（太原區）起步區配套綠化建設，達到“綠樹成蔭、花壇錦簇”效果。我市城市主干道基本形成城市綠色廊道。下一步，我市將從以下幾方面進行努力：
1、協調規劃和自然資源部門、審批部門，嚴格按照國家有關城市道路綠化規范，在規劃道路紅線寬度時，同時確定道路綠地率，滿足標準、規范要求。有條件情況下，將原有單一的道路綠化帶轉變成為多尺度節約型的帶狀公園綠地，同時增設慢行步道、休憩設施等配套，方便周邊居民鍛煉、游憩，進一步敞開空間，提高市民的可進入性。
2、開展林蔭路創建行動。新建道路，在分車帶和人行道栽種雙排鄉土冠大蔭濃喬木，打造林蔭道路；現有不達標道路，因地制宜開展增加行道樹池寬度、提倡連體樹池、行道樹補栽補種、消除行道樹空白段、在路側綠地邊緣增加二排行道樹、對不具備條件地段增砌樹臺和擺放花箱栽植小喬木等手段，確保達標。
3、分類分級健全城鄉綠道綠廊網絡體系，因地制宜加強綠道沿線綠化美化，結合百姓休閑游憩和健身活動需求，完善驛站及標識、休憩、廁所等必要的配套設施建設，合理配備戶外健身場地與設施，根據需求設置騎行、跑步等服務驛站。
4、適時開展高鐵高速沿線綜合整治綠化美化專項行動，提升沿線景觀。對城市出入口和通道綠化進行提質，打造靚麗風景線。
5、打造特色街、特色路。根據道路、街區周邊環境和定位的不同配置主景樹，凸顯不同的景觀特色，做到一街一景，一路一特色。
山西綜合廣播 記者
請問太原市如何開展老百姓身邊增綠行動？
太原市園林局黨組成員、副局長 趙艾旺
謝謝你的提問，下一步我們將從以下5個方面開展百姓身邊增綠行動。
1、通過“微更新”“繡花”“織補”等方式，利用現有廢棄地、空地等見縫插綠、拆違建綠、留白增綠，因地制宜建設百姓身邊小而美的“口袋公園”、小微綠地、綠色驛站，實現“推窗見綠、步行入園”；
2、推動主次干道臨街實體墻全部改為透景墻；臨街違章建筑、臨時建筑拆除后一般作為綠化用地，做到應綠盡綠、黃土不露天；各類閑置土地應實施臨時綠化。
3、開展橋體、公交站點、墻體等立體綠化，豐富背街小巷、高架橋下、廊架、邊坡的綠化空間。以公共地面停車場為重點，以點帶面，逐步將全市具備條件的公共停車場改造為生態林蔭停車場。
4、大力推進屋頂立體綠化建設，增加城市綠量、改善城市生態環境。
5、嚴格配套綠化監管。按照法律、法規，強化對新建單位、居住區綠地等配套綠化監管，力爭新建、改建居住區綠地達標率100%。按屬地管理原則摸清綠化不達標老舊企業、社區底數，每年各區分別選定5個老舊企業、5個老舊小區，增加植物配置，設置健身步道及康體設施，完善庭院綠地生態效益和服務功能。探索由市區兩級財政按一定比例承擔無物業、資金困難單位庭院、小區綠化養護資金，提升養護水平。
太原廣播電視臺 記者
請問如何保護現有綠化成果？
太原市園林局黨組成員、副局長 張躍虎
謝謝你的提問，我作個簡要的回答。
1、轉變觀念，樹立敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態、敬畏自然理念，像愛護眼睛一樣愛護樹木。
2、在確定重大項目時，充分聽取專家意見，盡量避免發生大規模樹木移植砍伐現象。
3、規劃時堅持五個原則。一是堅持“尊重歷史、尊重現狀”原則（以綠線為界，及時調規，保護現狀綠地）；二是堅持“按國家規范”規劃原則（合理布置管線，不能因道路寬度不夠、樹穴太小、管線太淺擠占綠地）；三是堅持“避讓古樹、大樹”原則（嚴格避讓古樹，盡量不移植40-50公分大樹）；四是堅持“區域綠化總量不減”原則（對確實需遷移砍伐樹木的，就近同步規劃口袋公園、小微綠地，確保區域綠化覆蓋率、綠地率總量不減少）；五是堅持“優先使用鄉土樹種”原則（道路建設、改造盡最大限度保護原有喬木，優先使用鄉土樹種）。
4、設計時爭取方案最優，避免反復調整，盡量保護現有綠化成果，以免浪費。
5、規范審批。結合工作實際制定園林綠化審批管理辦法和標準。嚴格執行“綠線”管制、“綠色圖章”和綠化補償制度，對缺建綠地進行補償。市審批局涉及綠化審批時，堅持不屬于范圍內樹木一株也不移；嚴格審批流程，嚴格按照《太原市城市綠化條例》審批執行。
6、加強監管。市園林部門、各縣（市、區）政府和開發區管委會，加強巡查力度，做到早發現、早制止、早糾正、早處理，堅決避免出現“批少遷多、批小遷大”、簡單粗暴施工、臨時占用變永久占用、超期占用等問題。
7、加強園林執法力度。加強執法聯動協作，嚴厲打擊了一批未批毀綠占綠、毀壞樹木典型案件。
8、加強宣傳教育，廣泛動員，逐步增強市民愛綠植綠護綠意識，樹立“人民城市人民建，人民城市為人民”的理念。
太原市委宣傳部四級調研員 胡燕萍
記者提問環節就進行到這里。記者朋友如有進一步采訪需要，新聞發布會結束后可繼續采訪市園林局相關負責同志。
感謝各位發布人出席今天的新聞發布會，也非常感謝各位記者朋友對我們工作的大力支持。
今天的新聞發布會到此結束。謝謝大家！
太報全媒體記者 柴杰梁 胡榮
