《山西省城鄉(xiāng)垃圾管理條例》用地方立法形式對山西省在垃圾管理實踐中形成的經驗做法予以固化和推廣。條例聚焦生活垃圾源頭減量，著眼于資源化利用，提出了城鄉(xiāng)垃圾減量化、資源化的總體要求，對減量化和資源化作出了具體規(guī)定，規(guī)范了生活垃圾源頭減量工作機制及有關部門職責，對再生資源回收體系、多途徑回收方式等作出規(guī)定，支持再生資源回收行業(yè)發(fā)展，促進全省城鄉(xiāng)垃圾管理水平提升。條例共六章六十條，自2024年1月1日起施行。

圖為山西省人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會現場。

黃河新聞網訊（記者錢龍）12月1日，記者從山西省人大常委會辦公廳舉行的新聞發(fā)布會上獲悉，11月30日，山西省人大常委會第六次會議表決通過了《山西省民營經濟發(fā)展促進條例》。

《條例》聚焦優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，破除制約民營經濟主體公平參與市場競爭的制度障礙，營造依法維護民營經濟主體合法權益的法治環(huán)境，在破除市場準入壁壘、全面落實公平公正的政策制度、提高政務服務水平、保護民營企業(yè)和個體工商戶權益等方面作出規(guī)定，提出實行市場準入負面清單制度、健全市場準入壁壘投訴和處理回應機制、加大反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法力度、完善誠信履約機制，補齊山西省民營經濟領域立法短板，為民營經濟高質量發(fā)展提供了強有力的法治保障。《條例》主要內容有六個方面：

關于民營經濟發(fā)展促進主管部門。條例明確規(guī)定，縣級以上人民政府民營經濟發(fā)展促進主管部門，負責民營經濟發(fā)展促進的規(guī)劃、指導、協調和服務工作，并對民營經濟發(fā)展促進政策、措施的落實進行監(jiān)督。

關于公平競爭。條例第十一條規(guī)定，市場準入方面要按照國家有關規(guī)定實行負面清單制度。第十二條規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關部門在制定、實施規(guī)劃和產業(yè)政策等方面，不得因所有制形式不同設置或者變相設置差別化標準或者條件。條例還規(guī)定，國家機關、事業(yè)單位以及國有企業(yè)與民營企業(yè)在基礎設施和公共服務等領域開展合作的，不得對民營企業(yè)設置不平等的條件。同時條例還明確要加大反壟斷、反不正當競爭執(zhí)法力度，著力打造公平透明可預期的營商環(huán)境。

關于政務服務能力和水平提升。條例第十八條規(guī)定，縣級以上人民政府及其有關部門應當制定政策措施，暢通政企溝通渠道，依法幫助民營企業(yè)解決生產經營中遇到的困難和問題。第二十二條規(guī)定，縣級以上人民政府應當指導、協調本級行政執(zhí)法機關的行政檢查活動，避免重復檢查和多頭檢查。條例還規(guī)定，政府及其有關部門應當依托、使用政務服務平臺、完善涉企政策制定及跟蹤落實制度、落實稅費優(yōu)惠政策、建立健全企業(yè)破產工作協調機制等，全面提高服務水平。

關于融資促進。條例第二十八條規(guī)定，縣級以上人民政府應當依法設立民營經濟發(fā)展紓困基金，為民營企業(yè)提供紓困、應急等方面的融資服務；第二十九條規(guī)定，縣級以上人民政府應當建立會商協調機制，研究、協調民營企業(yè)和個體工商戶融資問題。此外，條例還規(guī)定，設立民營經濟發(fā)展專項資金、完善政府性融資擔保體系、支持民營企業(yè)直接融資等內容，著力解決民營企業(yè)和個體工商戶融資難、融資貴等問題。

關于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。條例第三十四條規(guī)定，縣級以上人民政府應當制定促進民營經濟創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策，完善扶持措施，重點支持初創(chuàng)期、高成長性的新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式民營企業(yè)和個體工商戶的發(fā)展；第三十五條規(guī)定，縣級以上人民政府應當采取多種措施為民營企業(yè)和個體工商戶提供生產經營場地和服務。另外，條例明確了將民營企業(yè)引進的相關人才納入政府人才引進體系，享受人才引進政策，明確了應當完善民營企業(yè)職稱評審工作制度；鼓勵民營企業(yè)加強合作，提高技術研發(fā)和成果轉化能力；鼓勵民營企業(yè)開展數字化共性技術研發(fā)，同時明確了給予民營企業(yè)獎勵的幾種情形。

關于權益保護。條例對各級人民政府以及有關部門誠信履約作出規(guī)定，條例還規(guī)定，國家機關、事業(yè)單位和國有企業(yè)不得違反法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，遲延支付民營企業(yè)和個體工商戶的貨物、工程、服務等賬款，不得要求民營企業(yè)和個體工商戶接受不合理的交易條件，明確了拖欠賬款的受理部門和失信懲戒措施，明確了公用企業(yè)事業(yè)單位應當向民營企業(yè)和個體工商戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定和價格合理的服務等。

《條例》共八章五十一條，自2024年1月1日起施行。