國企改革深化提升行動是黨中央、國務院繼實施國有企業改革三年行動之后，面向新時代新征程作出的一項全局性、戰略性重大決策部署。具體到山西，國企改革深化提升行動謀劃的重點工作有哪些？近日省政府新聞辦舉行的提高國有企業核心競爭力專場新聞發布會給出了答案。
以更高站位、更大力度把國企改革向縱深推進
黨的二十大報告提出，深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力。我省將提高國有企業核心競爭力確定為加快轉型發展的八大抓手之一，向管理要效益，向創新要動力，向市場要活力，全力推動省屬企業提高核心競爭力。數據顯示，1—9月，省屬企業實現營業收入10447億元、利潤總額753億元，實現增加值2983億元，上交稅費1239億元。
新時代新征程上，新形勢新任務對深化國有企業改革提出了新的更高要求。“按照省委、省政府要求，目前省國資委正在完善國企改革深化提升行動山西省方案。”省國資委副主任、新聞發言人侯國偉表示，立足山西資源稟賦，結合山西國有企業實際，省國資委的重點工作主要是：
在科技創新方面，大力推進省屬企業原創技術策源地建設，支持國有企業承擔煤炭開采及洗選加工、重型機械、新材料等國家和省級重點攻關任務，推動省屬企業深度參與懷柔實驗室山西研究院建設，實現我省國有企業高水平科技自立自強。
在產業控制方面，大力布局高端裝備、新能源、新材料、節能環保、數字經濟、信息技術等戰略性新興產業，打造煤炭工業互聯網平臺，加快建設智能礦山、智能工廠、數字化車間等示范場景，推動我省傳統產業數字化智能化綠色化轉型。
在安全支撐方面，推動省屬企業加強煤炭、金屬礦產、煤層氣資源國內勘探開發和增儲上產，確保省屬企業原煤產量穩定在7億噸水平，全力保障國家能源安全，堅決遏制過度負債、融資性貿易、民企掛靠、控股不控權等問題，堅決守住不發生重大風險的底線。
此外，注重鞏固深化制度性改革，打造真正按市場化經營機制運營、充滿活力的國有企業，在深化改革中全面加強黨的領導和黨的建設，以高質量黨建引領保障國有企業高質量發展。
侯國偉表示，省國資委將集中精力抓好我省國有企業改革深化提升行動的開局起步，以更高站位、更大力度把國企改革向縱深推進，更好地履行新時代新征程國資國企的新使命，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家山西篇章。
重點突出“四聚焦四優化”推進國資布局優化
優化國資布局是國企改革深化提升行動的重要任務，也是省國資運營公司履行市場化管資本職能的重大使命。今年前三季度，省國資運營公司充分發揮市場化、專業化作用，在全級次核定主業目錄的基礎上，以優化全流程投資管控為主要抓手，優存量、擴增量、提質量，持續推動國有資本布局優化。
省國資運營公司副總經理劉巍表示，結合新一輪國企改革深化提升行動的有關要求，下一步，省國資運營公司將在推進國有資本布局優化方面重點突出“四聚焦四優化”：
一是聚焦核心功能，優化產業布局。加快解決煤企專業化重組遺留問題，理順省屬燃氣企業產權關系，穩妥推進糧油集團改革，確保重組徹底落地。支持省屬企業積極承擔重大基礎設施建設任務。深入實施產業鏈“鏈長制”，帶領產業鏈上下游協同發展。
二是聚焦轉型發展，優化存量結構。大力推進省屬煤企“五個一體化”融合發展，鼓勵省屬企業加大設備更新和技術改造投入，加快從產業鏈中低端向中高端邁進。打造煤炭工業互聯網平臺，同步推進制造業、農業、服務業數字化、網絡化、智能化轉型。
三是聚焦戰新培育，優化增量布局。培育壯大化工、高端裝備、信創、文旅、釀造、農業科技等戰略性新興產業，通過收購、兼并、新建等方式引導增量資本加速布局，提升戰略性新興產業投資占比，增加非煤產業利潤收入。
四是聚焦主業實業，優化資源配置。動態調整省屬企業主業目錄，進一步厘清主責功能和主業標準，提升主業板塊競爭力。有序推動省屬企業開展內部專業化整合，持續壓減虧損企業，建立“兩非兩資”處置長效機制，推動存量國有資本逐步從缺乏競爭優勢的一般市場競爭性領域有序退出。
注重科技創新，著力提升省屬企業創新體系效能
科技創新不僅是企業發展的需要、企業能力的體現，更是國企的責任擔當。近年來，省國資委堅持將科技自立自強作為企業高質量發展的必由之路，不斷提升省屬企業科技創新引領力和核心競爭力。
據介紹，通過不斷努力，省屬企業創新發展取得積極成效。2020年—2022年省屬企業研發投入年均增長率為22.5%，今年1月—9月，省屬企業研發經費投入強度累計1.57%，同比增長0.37個百分點。建成國家級各類研發創新平臺27個，省級各類研發創新平臺194個。取得了以晉華爐3.0、全譜系軌道交通用車輪車軸、系列礦用挖掘機、鈉離子電池等為代表的一批重大成果；安全高效低成本切頂無煤柱開采技術、600MW亞臨界鍋爐燃燒低熱值煤深度調峰技術等一批重大技術已廣泛應用，轉化效益顯著。
“注重科技創新也是新一輪國企改革深化提升行動的鮮明導向。”侯國偉表示，下一步，省國資委將不斷完善科技創新體制機制，著力提升省屬企業創新體系效能：
一是突出戰略導向，加大政策供給，強化要素保障，厚植創新氛圍；二是加快原創技術策源地建設，在煤炭綠色高效開采、高端裝備制造、信息技術、新能源等重點產業領域形成一批突破性成果。打造能源、化工領域原始創新主要策源地；三是鼓勵支持省屬企業與央企、高校院所組建創新聯合體，聯合申報一批國家重大專項、重點研發計劃；四是布局建設一批國家、省級重點創新平臺，構建以全國重點實驗室為引領，層級多樣、品類完整的創新體系；五是實施柔性引才專項行動，健全引進高端人才配套政策，“一事一議”“一人一策”解決引進高端人才保障事項。
“總之，就是要充分發揮省屬企業在建設現代化產業體系、構建新發展格局中的科技創新、產業控制、安全支撐作用，更好服務全省發展和國家戰略。”侯國偉說。
重點圍繞“六提”持續深化推動各項工作
今年，國務院國資委提出“一利五率”的考核導向，目的就是推動國有企業提質增效，實現高質量發展。
劉巍介紹，提質增效、優化布局、風險防控是省國資運營公司的三大工作主線，其中，提質增效排在首位。今年前三季度，省國資運營公司全面對標國務院國資委“一利五率”考核導向，繼續強化提質增效穩增長，推動省屬企業生產經營穩中有進、進中提質。
下一步，省國資運營公司將重點圍繞“六提”持續深化推動各項工作：
轉型發展提速。發揮好國調二期協同發展基金作用，撬動社會資本、擴大直接融資，培育做大戰新產業。推動煤炭工業互聯網平臺上線運營，加快煤礦智能化建設，實現煤礦減人增安提效。
資本運作提質。推進上市主體破零倍增，年內推動兩戶企業掛牌上市取得實質性進展。推動省屬企業優質主業資產注入旗下上市平臺，加大股權融資力度，提升上市公司股權激勵覆蓋面，打造核心競爭力。
數智管理提級。發揮國有資本數智化管理平臺賦能作用，促進管理提升、降本增效，持續開展“三壓兩提一優”行動，即壓降噸煤成本、壓降“兩金”占比、壓降虧損企業，提高資金集中度、提高采購透明度，優化供應鏈協同發展。
深化改革提能。進一步完善市場化經營機制，更大力度落實管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度。建立“六定”改革評估長效機制，明確企業內部分層級業績考核工作的原則和標準，提高全員勞動生產率。
業績考核提優。持續深化“全面預算、全級次分類、全面對標”改革，強化經營業績考核與財務全面預算的一致性，逐步將分類核算、分類考核延伸至全級次企業，充分體現“一企一策”，有效發揮業績考核目標引領作用和績效評價對標診斷作用。
風險防控提效。嚴控融資總額，加強融資擔保、永續債等隱性債務管控，進一步壓降資產負債率。加強投資全流程管控，全面完成過去10年208個投資項目后評價。
本報記者劉瑞強
