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省政府“一號文件”連續15年聚焦安全生產 筑牢安全防線 保障高質量發展

本報訊 (記者張毅)日前,省政府出臺《關于做好2023年安全生產工作的通知》(以下簡稱《通知》),這是自2009年起,省政府連續15年以“一號文件”安排部署安全生產工作。

2023年“一號文件”著眼促進安全生產形勢持續好轉,明確7個方面的工作任務和30項具體舉措,指出要堅持標本兼治、精準防控、社會共治,嚴格責任、嚴格措施、嚴格監管,推進治理模式向事前預防轉型,有效防范化解重大安全風險,以新安全格局保障新發展格局。

《通知》從強化責任落實入手,全方位、全鏈條壓實安全生產責任。強化黨政領導責任和部門監管責任,明確黨政領導干部檢查指導安全生產工作的次數,明確新興行業領域和職能交叉行業領域的安全監管職責,要求抓實全鏈條安全管理和監督。突出企業主體責任落實,明確企業要依法設立安全管理機構,配齊配強安全管理人員,高危行業企業要設置安全總監。要突出全員安全責任,建立健全從主要負責人到一線從業人員的安全生產責任體系,制定并落實安全生產責任清單。

《通知》提出,要加強源頭管控,嚴格防控風險,精準治理隱患,推進安全生產依法治理。相關部門要建立完善并落實安全風險評估與論證機制,實施聯合審查,嚴格規劃、立項、建設等源頭環節安全管控。企業要建立完善安全風險防控體系,加強安全風險評估、危害辨識、分級分類和風險告知,從組織、制度、技術、工程治理、應急處置等方面進行有效管控。要精準排查治理重大事故隱患,在高危行業領域探索建立雙重預防機制信息系統。要嚴格實施《安全生產法》《山西省安全生產條例》等法律法規,嚴格規范公正文明執法。

《通知》指出,要堅持近年來在重點行業領域開展專項整治的做法,持續深化煤礦、金屬非金屬礦山和尾礦庫、危險化學品、交通運輸、建設工程施工、經營性自建房、燃氣、消防等行業領域的專項整治,并作出相應安排。

我省的防災減災救災工作始終堅持以防為主、防減救相結合的原則,逐步努力實現從注重災后救助向注重災前預防轉變,應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,全面提升綜合防范能力?!锻ㄖ诽岢?,要提升自然災害防治能力,加強森林草原火災、水旱災害、地震災害、地質災害和氣象災害等重點災種防范,完善預警響應銜接聯動機制,強化預警行動措施落實,做到精準響應。

《通知》提出,要加強基層基礎建設,加強科技信息支撐,推動標準化創建,強化宣傳培訓,提高整體保障能力。要強化應急救援能力建設,加強應急救援基地建設和物資裝備保障,有效應對處置事故災害。

《通知》還規定,要嚴格巡查考核督導,將巡查考核結果作為評先評優、干部選拔任用的重要依據,實施安全生產“一票否決”。要嚴肅安全追責問責,對瞞報事故、抽查檢查應發現未發現、應處罰未處罰非法違法生產經營建設行為的,依紀依法追責問責。

 
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