人民網(wǎng)北京6月10日電 （記者孫博洋）記者從市場(chǎng)監(jiān)管總局獲悉，9日，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家反壟斷局）發(fā)布了《中國(guó)反壟斷執(zhí)法年度報(bào)告（2022）》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）。
《報(bào)告》顯示，2022年全年依法辦結(jié)各類壟斷案件187件，罰沒(méi)金額7.84億元，審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案794 件，其中附加限制性條件批準(zhǔn)5件，有力保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
《報(bào)告》指出，2022年，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家反壟斷局）堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，緊緊圍繞加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和增進(jìn)民生福祉，完成《反壟斷法》頒布15年來(lái)的首次修改，加快完善反壟斷配套立法，公平競(jìng)爭(zhēng)法治基礎(chǔ)更加扎實(shí)穩(wěn)固；依法辦結(jié)各類壟斷案件187件，罰沒(méi)金額7.84億元，審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案件794件，其中附加限制性條件批準(zhǔn)5件，有力保護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)加力提速；舉辦首屆中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策宣傳周和第九屆中國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)政策國(guó)際論壇，公平競(jìng)爭(zhēng)理念更加深入人心，市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，有效激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展活力方面，《報(bào)告》指出：
一是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷常態(tài)化監(jiān)管執(zhí)法態(tài)勢(shì)基本形成。依法對(duì)知網(wǎng)濫用市場(chǎng)支配地位實(shí)施不公平高價(jià)、限定交易等違法行為處以上一年度銷售額5%的罰款，共計(jì)8760萬(wàn)元，要求知網(wǎng)圍繞解除獨(dú)家合作、減輕用戶負(fù)擔(dān)、加強(qiáng)內(nèi)部合規(guī)管理等全面整改，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康創(chuàng)新發(fā)展。指導(dǎo)阿里巴巴集團(tuán)、美團(tuán)全面落實(shí)《行政指導(dǎo)書(shū)》確定的整改措施，依法高效審結(jié)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者集中案件，積極釋放“綠燈”政策信號(hào)，促使企業(yè)更加注重以創(chuàng)新為主開(kāi)展高水平競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)活力。
二是重點(diǎn)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管執(zhí)法力度持續(xù)加大。圍繞人民群眾“急難愁盼”問(wèn)題，持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)藥、公用事業(yè)、建材等領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法，查處陜西水泥壟斷案、浙江民爆壟斷案、北京士卓曼壟斷案等重大典型案件，提高案件查辦質(zhì)效，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾切身利益，增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
三是經(jīng)營(yíng)者集中反壟斷審查提質(zhì)增效。審查附加限制性條件批準(zhǔn)超威收購(gòu)賽靈思、上海機(jī)場(chǎng)與東航物流新設(shè)合營(yíng)企業(yè)等領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者集中案5件，維護(hù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。加強(qiáng)烏鉀合并謝鉀案、英偉達(dá)收購(gòu)邁絡(luò)思案等附加限制性條件案件監(jiān)督執(zhí)行，密切關(guān)注高科技、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)狀況，依法深入核查科技創(chuàng)新領(lǐng)域案件線索，保護(hù)創(chuàng)新動(dòng)力。
四是大力破除行政性壟斷和地方保護(hù)。以“激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)”為主題，聚焦市場(chǎng)反映較為集中的工程建筑、公用事業(yè)、政府采購(gòu)等 8 個(gè)領(lǐng)域，開(kāi)展濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，依法查處甘肅省應(yīng)急管理廳等 73 件濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)案件，較2021 年增長(zhǎng) 59%，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通，助力建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。
五是全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。各地區(qū)、各部門(mén)審查新出臺(tái)政策措施16.37萬(wàn)件，清理各類存量政策措施45.2萬(wàn)件，廢止修訂、糾正排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施 2.04 萬(wàn)件。完成2021年公平競(jìng)爭(zhēng)審查督查，對(duì)督查發(fā)現(xiàn)的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)政策措施全部完成整改，強(qiáng)化制度權(quán)威。在內(nèi)蒙古等6省（區(qū)、市）首次開(kāi)展國(guó)家層面公平競(jìng)爭(zhēng)審查第三方評(píng)估，在天津等9省（市）開(kāi)展重大政策措施會(huì)審等4項(xiàng)試點(diǎn)，為創(chuàng)新完善制度設(shè)計(jì)提供有力支撐。
市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家反壟斷局）相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局（國(guó)家反壟斷局）將更加突出加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)導(dǎo)向，更好統(tǒng)籌創(chuàng)新發(fā)展和開(kāi)放安全等多元目標(biāo)，更準(zhǔn)聚焦增進(jìn)民生福祉，更大力度提升常態(tài)化監(jiān)管水平，踔厲奮發(fā)，擔(dān)當(dāng)作為，推動(dòng)反壟斷和公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施呈現(xiàn)新氣象、展現(xiàn)新作為，助力加快構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
