12月26日至27日，中共山西省委十二屆九次全體會議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議在太原舉行，省委常委會主持會議，省委書記唐登杰講話，省委副書記、省長金湘軍作具體部署。

會議堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟(jì)工作會議上的重要講話精神和對山西工作的重要講話重要指示精神，聽取和討論省委常委會工作報告，總結(jié)2024年全省經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作，審議通過《中國共產(chǎn)黨山西省第十二屆委員會第九次全體會議決議》。

中國共產(chǎn)黨山西省第十二屆委員會第九次全體會議暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議，于2024年12月26日至27日在太原舉行。

出席這次全會的有，省委委員70人，省委候補(bǔ)委員11人。現(xiàn)職省級領(lǐng)導(dǎo)同志，省紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。在晉黨的二十大基層代表、部分省第十二次黨代會基層代表、在晉“兩院”院士、部分專家學(xué)者和民營企業(yè)家等也列席了會議。

會議由省委常委會主持。會議聽取和討論了省委書記唐登杰受省委常委會委托作的工作報告，總結(jié)2024年全省經(jīng)濟(jì)工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署2025年經(jīng)濟(jì)工作。唐登杰作講話，省委副書記、省長金湘軍作具體部署。

會議充分肯定了今年以來省委常委會的工作。一致認(rèn)為，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，省委常委會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅定扛牢習(xí)近平總書記賦予的重大使命任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，全過程人民民主全面發(fā)展，文化強(qiáng)省建設(shè)步伐加快，美麗山西建設(shè)成效明顯，社會大局保持和諧穩(wěn)定，全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)，中國式現(xiàn)代化山西實踐邁出新的堅實步伐。

會議回顧總結(jié)2024年全省經(jīng)濟(jì)工作。指出，今年以來，全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，全面貫徹落實黨中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟(jì)運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運行呈現(xiàn)前低后升的態(tài)勢，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展，能源革命縱深推進(jìn)，改革開放持續(xù)深化，消費投資協(xié)同發(fā)力，鄉(xiāng)村全面振興扎實推進(jìn)，民生保障扎實有力，高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。特別是今年10月份以來，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性問題和周期性矛盾疊加、新舊動能轉(zhuǎn)換存在陣痛等多重壓力，省委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在9月26日中央政治局會議上的重要講話精神，精準(zhǔn)有效落實國家存量政策和一攬子增量政策，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利因素不斷積累增多，全省經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加鞏固、“進(jìn)”的步伐更加有力。這些成績的取得，根本在于習(xí)近平總書記領(lǐng)航掌舵，根本在于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引，也是全省各級各部門攻堅克難、真抓實干，3500萬三晉兒女勠力同心、團(tuán)結(jié)奮斗的成果。

會議指出，當(dāng)前，我省正處于推動高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵期、深化全方位轉(zhuǎn)型的窗口期。明年是“十四五”規(guī)劃收官之年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大。明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，聚焦使命進(jìn)一步全面深化改革，著力擴(kuò)大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，精準(zhǔn)有效落實更加積極有為的宏觀政策，著力擴(kuò)大內(nèi)需，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，落實穩(wěn)住樓市股市要求，防范化解重點領(lǐng)域風(fēng)險和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢扎實基礎(chǔ)。

會議強(qiáng)調(diào)，做好明年全省經(jīng)濟(jì)工作，要深刻領(lǐng)會把握做好經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)律性認(rèn)識，深刻領(lǐng)悟“習(xí)近平總書記戰(zhàn)略指引和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是做好經(jīng)濟(jì)工作的根本保證”，系統(tǒng)把握五個“必須統(tǒng)籌好”的科學(xué)方法論，堅決落實“穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合”的工作要求，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央對經(jīng)濟(jì)形勢的科學(xué)判斷和對經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署上來。要科學(xué)制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)與“十四五”順利收官、“十五五”良好開局的銜接，激勵各級各部門奮發(fā)有為、擔(dān)當(dāng)作為，引導(dǎo)社會預(yù)期、提振發(fā)展信心。要認(rèn)真落實更加積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，打好政策“組合拳”，認(rèn)真謀劃和落實投資項目盤子，增強(qiáng)工作的預(yù)見性、主動性、創(chuàng)造性和有效性。要堅定信心不動搖、錨定目標(biāo)向前進(jìn)，直面發(fā)展中、轉(zhuǎn)型中的問題，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點，不斷集聚發(fā)展新動能新優(yōu)勢，加快把各方面積極因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實績，努力交出讓黨中央和全省人民滿意的答卷。

會議提出明年經(jīng)濟(jì)工作的九個方面重點任務(wù)。

一是大力提振消費、提高投資效益，全方位擴(kuò)大內(nèi)需。全力實施提振消費專項行動，提升居民消費能力、意愿和層級，加力擴(kuò)圍實施“兩新”政策，創(chuàng)新和豐富多元化消費場景，持續(xù)優(yōu)化消費環(huán)境。深入開展“重大項目建設(shè)年”行動，滾動開展“三個一批”活動，更大力度支持“兩重”項目。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易、綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易，加強(qiáng)外商投資服務(wù)保障，推動外貿(mào)外資穩(wěn)定增長。

二是以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐。一體推進(jìn)教育、科技、人才事業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，全面構(gòu)建“1+N”人才政策體系，不斷激發(fā)創(chuàng)新潛能活力。聚焦制造業(yè)振興升級主攻方向，用好產(chǎn)業(yè)鏈、專業(yè)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)等平臺抓手，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加快把文化旅游業(yè)打造成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和民生幸福產(chǎn)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效擴(kuò)量，著力構(gòu)建體現(xiàn)山西特色優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

三是深入推進(jìn)能源革命，加快構(gòu)建新型能源體系。扛牢能源保供政治責(zé)任，加快煤礦智能化建設(shè)，促進(jìn)煤電行業(yè)提質(zhì)增效，因地制宜推動煤化工產(chǎn)業(yè)高端化、多元化、低碳化發(fā)展。加快新能源基地和新型電力系統(tǒng)建設(shè)，推進(jìn)風(fēng)電光伏規(guī)模開發(fā)，推動非常規(guī)天然氣增儲上產(chǎn)，全力做好“綠色能源+”和綠電大文章。建設(shè)能源科技創(chuàng)新高地，高標(biāo)準(zhǔn)辦好太原能源低碳發(fā)展論壇。

四是深入推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)美麗山西。持續(xù)優(yōu)化國土空間開發(fā)保護(hù)格局，有序?qū)嵤┨歼_(dá)峰山西行動，營造綠色低碳產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展生態(tài)，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。實施最嚴(yán)格的水資源保護(hù)利用制度，加快建設(shè)節(jié)水型社會。持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快推進(jìn)“一泓清水入黃河”生態(tài)保護(hù)工程。打好黃河“幾字彎”攻堅戰(zhàn)，夯實高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)基礎(chǔ)。五是發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動力活力。著力構(gòu)建“1+11”轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)體系，推動開發(fā)區(qū)特色化、差異化發(fā)展。暢通資本、數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素流動，加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系。堅持和落實“兩個毫不動搖”，高質(zhì)量完成國有企業(yè)改革深化提升行動，支持民營企業(yè)和專精特新中小企業(yè)發(fā)展壯大。深化省以下財政體制改革，健全地方稅體系，完善多層次金融服務(wù)體系。

六是擴(kuò)大高水平開放，加快打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。服務(wù)國家戰(zhàn)略，強(qiáng)化區(qū)域合作，加強(qiáng)與京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、中西部和沿黃省份深度交流合作，積極承接?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，完善對外開放“1+N”政策體系，加強(qiáng)開放平臺建設(shè)，積極申建國家自貿(mào)試驗區(qū)，積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”八項行動。持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，更好服務(wù)企業(yè)和企業(yè)家。

七是學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興。落實耕地保護(hù)、糧食安全黨政同責(zé)，大力發(fā)展“特”“優(yōu)”農(nóng)業(yè)，扎實穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村改革，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果，努力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。增強(qiáng)中心城市承載力輻射力帶動力，全面提升中部城市群一體化發(fā)展水平。推動以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

八是加大保障和改善民生力度，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，促進(jìn)重點群體就業(yè)，實施大規(guī)模技能提升培訓(xùn)行動，加大以工代賑政策實施力度，不斷提升城鄉(xiāng)居民收入。黨政機(jī)關(guān)要堅持過緊日子，切實兜牢基層“三保”底線。統(tǒng)籌做好教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老等工作，加快補(bǔ)齊基本公共服務(wù)短板，織密扎牢社會保障網(wǎng)，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

九是統(tǒng)籌發(fā)展和安全，確保社會大局和諧穩(wěn)定。有效防范化解房地產(chǎn)、地方債務(wù)、中小金融機(jī)構(gòu)等重點領(lǐng)域風(fēng)險，推動構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。深入實施安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，強(qiáng)化本質(zhì)安全建設(shè)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)，標(biāo)本兼治抓好安全生產(chǎn)工作。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，建設(shè)更高水平的平安山西。

會議指出，要全面把握發(fā)展機(jī)遇、優(yōu)勢條件，進(jìn)一步堅定推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型的信心決心，把風(fēng)險挑戰(zhàn)考慮得更充分一些，把工作舉措謀劃得更周全一些，趨利避害、揚長補(bǔ)短，牢牢把握經(jīng)濟(jì)工作主動權(quán)。要錨定明年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，堅持供給需求兩端發(fā)力、工作政策同頻共向，強(qiáng)化支撐和運行調(diào)度，提高投資規(guī)模、質(zhì)量、效益，通過壯大主體、做強(qiáng)產(chǎn)品、豐富業(yè)態(tài)擴(kuò)大對外貿(mào)易。推動農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長，促進(jìn)工業(yè)和建筑業(yè)恢復(fù)增長，加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。促進(jìn)駐晉央企、省屬企業(yè)、民營企業(yè)、外資企業(yè)等各類經(jīng)營主體優(yōu)勢互補(bǔ)、競相發(fā)展。要對照重點工作任務(wù)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)著力點切入點，不斷在揚優(yōu)勢、補(bǔ)短板、強(qiáng)動力上取得新成效。要立足我省特色優(yōu)勢，促進(jìn)新型能源體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系融合發(fā)展；聚焦催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，促進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合；圍繞重塑經(jīng)濟(jì)模式、提高勞動生產(chǎn)率，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合；順應(yīng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革要求，促進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合；用好得天獨厚的文旅資源，促進(jìn)文化和旅游深度融合。要統(tǒng)籌“一谷三園”建設(shè)，實現(xiàn)晉創(chuàng)谷設(shè)區(qū)市全覆蓋，強(qiáng)化消費品特色園區(qū)企業(yè)引育，推進(jìn)綠電產(chǎn)業(yè)園區(qū)示范引領(lǐng)，創(chuàng)新國際合作園區(qū)合作模式。要針對制約發(fā)展的深層次障礙和外部挑戰(zhàn)，深化重點領(lǐng)域改革，扎實推進(jìn)能源革命、氣候投融資等改革試點，堅持對內(nèi)對外開放并重，加快打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。要扎實推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，加快補(bǔ)齊縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板，構(gòu)建以縣城為樞紐、以小城鎮(zhèn)為節(jié)點的縣域經(jīng)濟(jì)體系。要堅持底線思維，統(tǒng)籌抓好糧食生產(chǎn)、污染防治、防范化解風(fēng)險、民生保障、安全穩(wěn)定等工作。要強(qiáng)化具體抓、抓具體的工作要求，凝聚協(xié)調(diào)高效、同題共答的強(qiáng)大合力，完善閉環(huán)管理、終端見效的落實機(jī)制，打造陽光透明、清廉高效的市場環(huán)境，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，弘揚實干精神，推動各項工作取得實實在在的成效。

會議強(qiáng)調(diào)，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵靠真抓實干。要全面提高黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的水平，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方，壓實工作責(zé)任，推動求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實，確保明年經(jīng)濟(jì)工作各項任務(wù)落實落地。要強(qiáng)化正向激勵，健全為基層減負(fù)長效機(jī)制，堅定不移懲治腐敗，教育引導(dǎo)廣大干部樹牢正確政績觀，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，在攻堅克難中長本領(lǐng)、出業(yè)績。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)宣傳和政策解讀，切實穩(wěn)定預(yù)期、提振信心，充分激發(fā)全省廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁。

會議對落實好明年全省改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項任務(wù)作出強(qiáng)調(diào)。指出，要堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，堅定扛牢習(xí)近平總書記賦予我省的重大使命任務(wù)，堅決貫徹黨中央重大決策部署，以實際行動堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”。要堅持以改革為動力促進(jìn)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險，全力抓好各項改革任務(wù)的組織實施，堅持以開放促改革、促發(fā)展，推動改革和發(fā)展深度融合、高效聯(lián)動。要樹牢造福人民的政績觀，走好新時代群眾路線，在務(wù)實功、求實效上下功夫，多辦打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，爭創(chuàng)經(jīng)得起歷史和人民檢驗的工作業(yè)績。要全力抓好“十四五”規(guī)劃收官，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃，著力提高規(guī)劃對全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)作用。要堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，健全全面從嚴(yán)治黨體系，著力加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長效化，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)和保障高質(zhì)量發(fā)展。

會議指出，臨近歲末年初，各級各部門要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)“時時放心不下”的責(zé)任感，毫不松懈抓好民生保障、能源保供、文旅市場、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等各項工作，加強(qiáng)應(yīng)急值班值守，切實做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

會議號召，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，堅持干字當(dāng)頭，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，全面完成經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，確保“十四五”規(guī)劃圓滿收官，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章！來源：山西衛(wèi)視山西新聞聯(lián)播