2023年工作回顧

  在中共山西省委堅強領導下，省政協及其常委會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹中共二十大精神，深入貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，緊緊圍繞全省工作大局，在結合上深思考、在落實上下功夫，求真務實深化專門協商機構建設，與時俱進推進政協工作創新，凝心聚力投身中國式現代化山西實踐，為我省推動高質量發展、深化全方位轉型作出了積極貢獻。

  一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，思想政治引領得到新加強

  扎實開展主題教育。政協黨組示范引領，牢牢把握主題教育總要求和目標任務，突出學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這一主線，把習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想作為重要內容，一體推進理論學習、調查研究、推動發展、檢視整改、建章立制。落實“第一議題”制度，及時傳達學習習近平總書記重要講話、重要文章、重要指示批示精神，黨組分專題學習研討15次。大興調查研究之風，黨組、主席會議成員領題，圍繞“山西深度融入京津冀協同發展”“民營經濟健康發展”等18個課題，深入基層了解實際情況，集合眾智破解發展難題，傳播共識提振發展信心。發揚自我革命精神，結合典型案例深入剖析，召開專題民主生活會認真開展批評和自我批評。15項問題清單、58條整改措施得到落實，10項民生實事全部完成。

  創新凝聚共識工作。建設學思踐悟黨的創新理論新平臺，黨組和主席會議成員牽頭，以專委會為依托，成立9個委員學習座談小組，開展學習36次。建立委員重點關切情況通報等制度，圍繞落實“兩個毫不動搖”、深化改革開放、防范和化解風險等，邀請相關界別委員座談交流，以共同事業、共同目標穩預期、聚人心。建立寓思想政治引領于團團結民主之中的談心談話等機制，黨組成員分別邀請黨外委員談心談話70余人次，依托專委會組織黨外委員開展專題視察17次，黨組和主席會議成員走訪看望委員350余人次。建立“雙聯系”機制，形成主席會議成員聯系界別和委員、委員聯系界別群眾的工作格局。打造“學習賦能”品牌，舉辦9期“政協學堂”、6期“委員講壇”，黨組和主席會議成員登臺主講，專委會主任、專家學者、政協委員進行專題講座，各級政協委員和機關干部線上線下6000余人次參加。

  二、堅持黨的全面領導，政協黨的建設水平得到新提升

  健全踐行“兩個維護”的落實機制。堅持把“兩個維護”作為根本指針，健全政治要件清單管理、督導落實和定期“回頭看”閉環落實機制。主動自查貫徹落實中央及省委政協工作會議精神情況，建立主席會議成員聯系市政協工作制度，推動中央《關于加強和改進新時代市縣政協工作的意見》及省委實施意見等落地見效。

  完善政協黨的組織體系。政協黨組加強對機關黨組、專委會分黨組的領導，支持駐機關紀檢監察組履行職責。落實“兩個全覆蓋”要求，推行政協委員全員參加專委會，依托專委會建立9個黨員委員小組。召開全省政協黨的建設工作座談會，推動中央及省委全面從嚴治黨部署要求落地落實。

  細化堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合的機制。嚴格執行請示報告制度。自覺擔負“落實下去”“凝聚起來”的政治責任，先后召開17次主席會議、4次常委會會議、1次全體會議，通過政協制度的有效運行和民主程序，把黨的主張轉化為社會各界廣泛共識和自覺行動。

  三、踐行全過程人民民主，專門協商機構建設取得新進步

  完成協商計劃確定的重點任務。舉辦重要協商活動23場次，提交建議報告25件，唐登杰書記、金湘軍省長等領導同志批示40件次，有關職能部門積極跟進辦理、推動協商成果轉化。拓展協商深度，組建183名專家學者參加的政協智庫，鞏固和發展了以全體會議為龍頭，以專題議政性常委會會議和專題協商會為重點，以各類協商座談會為常態的協商議政格局。加強提案辦理協商，912件立案提案全部辦復，遴選9個方面47件重點提案，黨政領導領辦、政協主席會議成員督辦、各專委會協辦、相關單位具體承辦，四位一體推動政協提案轉化為發展方案。共建“智慧政協”，11個市政協完成平臺建設，117個縣級政協開通賬號。踐行協商于民，指導基層政協建設2787個“有事來商量”協商平臺，助力解決人民群眾急難愁盼問題。

  四、錨定轉型發展、能源革命使命任務，服務山西高質量發展作出新貢獻

  圍繞“推動制造業振興，助力產業轉型升級”召開專題常委會會議協商議政，建議聚焦傳統產業、新興產業、生產性服務業三大核心領域，瞄準重點產業鏈、特色專業鎮、產業集群三個重要抓手，建立小升規、規做精、優上市三級培育梯次，強化科技、人才、財政金融三大要素保障，建設政策、市場、開放合作三個支撐體系。聚焦“加快打造市場化、法治化、國際化營商環境”召開專題常委會會議資政建言，邀請省紀委監委通報全省治理“兩不一欠”等情況，圍繞解決融資難融資貴問題、改善投資環境等提出23條工作建議。著眼打造內陸地區對外開放新高地，就加強對港澳臺僑企業服務、推進“一帶一路”綜合物流樞紐建設、推動惠臺政策落實等調研建言。緊扣加強科技創新賦能產業轉型、加快推進專業鎮建設、發揮供銷社作用促進市場主體培育和壯大、大力發展小雜糧精深加工業等開展專題協商。組織住晉全國政協委員開展專題考察，就加快新能源發展、辦好太原能源低碳發展論壇等提出提案和建議。

  五、聚焦黃河流域生態保護和高質量發展，助力美麗山西建設取得新成效

  深入學習貫徹習近平生態文明思想，設置環境資源界。圍繞“優化水資源配置和高效節水工作”召開專題議政性常委會會議，提出構建汾河、桑干河等重要流域聯合調度管理體系等15條對策建議。與沿黃九省（區）政協聯動調研協商，推動山西“一泓清水入黃河”工程納入國家相關規劃、項目盤子。聚焦“汾河水量豐起來、水質好起來、風光美起來”，指導沿汾六市政協開展協商研討，推動建設汾河文化博物館等建議落地。圍繞國土綠化、水土保持、防治荒漠化，持續開展“關注森林”活動，配合開展“推進美麗中國建設、加強生態環境保護”專題調研。

  六、致力優秀傳統文化保護傳承創新，助推文化強省建設站上新起點

  聚焦新時代新的文化使命，加強政協文化文史工作，助力山西文化資源優勢轉化為發展優勢、競爭優勢。緊扣歷史人文遺跡保護、文旅康養產業發展、晉商精神挖掘等重點，組織委員開展省內外專題調研20次；針對文物活化利用，文化與數字、科技結合，文化資源整合等問題，召開座談會13場次。圍繞國際知名文化旅游目的地建設，召開打造龍頭景區專題協商會，就提升文旅產業品牌等開展專題調研。發起成立山西省晉文化保護傳承創新促進會，召開文化文史工作會議，發揮文史館、《文史月刊》功能，助力搭平臺、匯資源、樹品牌、擴影響、促服務、興產業。

  七、堅持人民政協為人民，助力增進民生福祉彰顯新作為

  圍繞完善和落實人口生育政策體系、推進公共法律服務體系建設等開展專題協商，緊扣加強農村公共衛生人才培養、加快農村基本養老服務體系建設等問題組織監督性調研視察。發揮社情民意信息“直通車”作用，緊扣創業就業、公共服務、社會保障等方面的堵點難點痛點，反映民情、匯集民智，報送全國政協1129篇，編報專刊54期，省領導批示27期次，相關部門反饋31期次，此項工作位列全國地方政協第一方陣。深化定點幫扶工作，主席會議成員深入聯系點，積極協調、幫助解決實際問題，助力全面推進鄉村振興。

  八、廣泛凝聚共識匯聚力量，加強大團結大聯合邁出新步伐

  著眼政黨關系更加和諧，黨組成員集體走訪各民主黨派省委會、省工商聯，召開秘書長聯席會議，邀請各民主黨派、工商聯參加政協會議活動，對各民主黨派在政協常委會會議發言等作出機制性安排。著眼階層關系更加和諧，密切與黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯絡，創建“委員之家”23處。著眼民族關系、宗教關系更加和諧，就加強宗教界“雙通”人才培養、引導宗教與中國特色社會主義新時代相適應、少數民族聚居村鄉村振興等開展調研，圍繞佛教文物的活化與利用、挖掘五臺山文化遺產價值等建言獻策，舉辦宗教政策法規業務知識講座、“中華民族一家親”剪紙藝術展等活動，看望慰問民族宗教界代表人士30余人次。著眼海內外同胞關系更加和諧，走訪看望港區、澳區政協委員和特邀人士，組織大家回省履職調研，推動晉港澳深化合作。港澳委員積極投身港澳經濟發展、民生改善、社會穩定等各項事業。參與海峽兩岸文化交流，促進兩岸同胞心靈契合。首次邀請海外僑胞列席政協會議，助力畫好強國建設、民族復興的最大同心圓。

  九、著力推動履職提質增效，政協工作展現新氣象

  加強制度化、規范化、程序化等功能建設，全面開展制度“大起底”，制定實施加強和改進民主監督工作等15項制度。加強工作協同聯動，主席會議成員帶隊赴全國政協對接工作、接受指導，赴上海、天津、河南等兄弟省市政協學習借鑒“他山之石”。加強對市縣政協的工作指導，完善以課題為紐帶的履職聯動機制。提升委員履職服務和保障水平，圍繞學習貫徹新修訂的政協章程等，舉辦兩期省政協委員培訓班，實現委員集中輪訓全覆蓋。分批次邀請96名委員列席省政協常委會會議，制定委員開展自主調研工作辦法。修訂委員履職服務與管理辦法等制度，健全委員履職檔案，加強履職經費保障，完善履職考核、情況通報等機制。依據政協章程撤銷5人省政協委員資格。深化模范機關、清廉機關建設，加強干部選育管用，強化工作統籌，嚴格貫徹中央八項規定精神，機關服務履職、服務基層、服務委員水平得到新提升。積極宣介委員履職成果和先進事跡，委員好聲音匯入全省奮進趕考路的最強音。

  總結一年來的履職實踐，做好新時代新征程的政協工作，必須把牢政治方向，始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，準確把握政協性質定位，自覺把堅持黨的領導、統一戰線、協商民主有機結合。必須堅持崇學善學，堅持不懈用黨的創新理論凝心鑄魂，在深學細照篤行中提高理論素養、堅定理想信念、升華覺悟境界、增強能力本領。必須提升履職質量，胸懷“兩個大局”，心系“國之大者”，緊扣“大戰略”、注重“小切口”，勤調研、善提煉、多商量，提升建言資政的精準度、匹配度，增強凝聚共識的針對性、有效性。必須強化系統觀念，立足發揮專門協商機構整體功能，形成權責清晰、程序規范、關系順暢、運行有效的制度體系。必須堅持守正創新，樹立開放思維，突出問題導向，務實推進思路理念、方式載體、制度機制創新，使政協工作更好體現時代性、把握規律性、富于創造性。必須發揮委員主體作用，堅守一致性“圓心”、拉長多樣性“半徑”，切實在政治上關心委員、在事業中依靠和成就委員，充分激發委員崗位建功、界別表率、政協履職的積極性主動性創造性。

2024年主要任務

  省政協工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹中共二十大和二十屆二中全會精神，認真學習貫徹習近平總書記關于做好新時代黨的統一戰線工作的重要思想、關于加強和改進人民政協工作的重要思想，全面落實習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，把推進中國式現代化作為最大的政治，聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務，緊扣中共山西省委十二屆七次全會暨省委經濟工作會議確定的目標任務，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，全面履行政治協商、民主監督、參政議政職能，為推動我省高質量發展、深化全方位轉型，奮力譜寫中國式現代化山西篇章匯聚團結奮斗的力量。

  一、持續強化理論武裝，在夯實共同思想政治基礎上彰顯更高站位

  發揚優良傳統，牢記政治責任，把習近平新時代中國特色社會主義思想作為統攬政協工作的總綱，扎實做好深化、內化、轉化工作。筑牢同心同德的思想根基，鞏固拓展主題教育成果，完善以黨組理論學習中心組學習為引領的學習制度體系，提升常委會會議集體學習、學習座談小組、委員講壇、政協學堂、委員讀書活動等平臺載體質效，學習好科學體系，領會好“兩個結合”的精髓要義，把握好“六個必須堅持”的世界觀和方法論。提升同心同向的政治能力，自覺堅持和加強黨的全面領導，把堅持“兩個確立”、做到“兩個維護”作為統領政協工作的根本政治遵循，作為團結凝聚各黨派團體、各族各界人士的根本政治原則。強化同心同行的實干擔當，堅持強化理論武裝、踐行共同目標、堅持人民至上相統一，把推動高質量發展、譜寫中國式現代化山西篇章作為奮斗動力源和方向標，把學習成果轉化為擔當作為、創新創造的生動實踐。

  二、充分發揮專門協商機構作用，在服務我省高質量發展、深化全方位轉型上體現更大作為

  緊扣中心任務協商議政。組織實施年度協商計劃。圍繞“培育壯大智能產業，加快推動智能化發展”“推進科技與金融融合發展”“走好專精特新發展之路，促進中小企業高質量發展”“加快推進科教人才政策落地落實”等深入協商議政，助力構建體現山西特色優勢的現代化產業體系、加快形成新質生產力。圍繞實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，精心承辦沿黃九省（區）政協協商研討第七次會議，指導辦好我省沿汾六市政協協商研討第三次會議，就“助力打好重點城市大氣污染綜合治理攻堅戰”組織專題協商。圍繞“統籌縣域內城鄉融合發展，促進農民增收致富”組織專題調研和常委會會議協商。緊扣打造能源科技創新重要策源地、深化重點領域改革、防范化解重點領域風險、穩定實體經濟運行等，組織政協各參加單位和政協委員、智庫專家，就發展數字經濟、打造縣域經濟特色縣、引進國（境）外高端人才等建真言、謀良策、出實招。

  推進民主監督助推落實。堅持協商式監督定位，制定實施年度重點民主監督計劃。聚焦推動制造業振興和專業鎮建設、打造市場化法治化國際化營商環境等上年度重點協商成果的轉化，跟進開展民主監督。圍繞實施我省“十四五”對外開放新高地建設規劃、落實宗教事務條例、推進高標準農田建設等，通過會議監督、視察監督、調研監督等，助力省委、省政府工作部署落實落地。

  廣泛匯聚團結奮進力量。支持民主黨派和無黨派人士在政協更好發揮作用，持續深化合作共事。圍繞鑄牢中華民族共同體意識和堅持我國宗教中國化方向，做好專題學習考察、界別協商，促進民族和睦、宗教和順。扎實開展黨外委員視察考察等活動，加強同黨外知識分子、非公有制經濟人士、新的社會階層人士的溝通聯絡。支持港澳委員更好發揮“雙重積極作用”，講好中國故事、山西故事，鼓勵港澳臺同胞、海外僑胞來晉參訪考察、投資興業。

  三、勇于擔負新的文化使命，在促進優秀傳統文化保護傳承創新上形成更多成果

  發揮政協文化文史工作獨特優勢，建好用好山西省晉文化保護傳承創新促進會，助力把文旅產業打造成為我省的戰略性支柱產業和民生幸福產業。在保護上獻務實之策，圍繞“山西寺觀壁畫的保護和利用”開展協商座談，圍繞“縣級文物古建保護、開放和利用”開展專題調研。在傳承上出竭誠之力，組織編纂山西國保文物、歷史文化名人系列叢書，圍繞挖掘山西各民族交往交流交融歷史文化、加強“萬里茶道”研究保護宣傳等開展調研協商，辦好政協文史館、書畫院，加強對優秀傳統文化內涵價值的挖掘、整理、提煉。在創新上盡推動之責，圍繞“加強文物活化利用，推動我省重點地區文旅融合高質量發展”召開專題議政性常委會會議，就“推進龍頭景區‘9+13’梯次打造培育工作”開展民主監督，積極推動理念思路、科學保護、傳播方式、管理模式、體制機制創新。

  四、堅持人民至上，在關注民生、服務群眾上取得更實成效

  協商建言惠民生，圍繞推進農村醫養結合、提升特困群體養老服務水平組織專題協商，圍繞醫療信息互通共享實施民主監督，圍繞未成年人健康成長、深化體育教育融合開展專題調研。深化“有事來商量”平臺建設，圍繞市場主體關切的實際問題和人民群眾的身邊事，靈活有序開展協商活動。提升提案、反映社情民意信息工作質量，修訂政協提案工作條例、辦理政協提案規定等制度，深化提案工作共建共享共研共督機制。加強和改進反映社情民意信息工作。開展優秀提案、社情民意信息和先進單位、先進個人評選表彰。深入開展委員履職“服務為民”活動，支持委員聚焦民生、面向社會提供力所能及的服務。推動委員聯系界別群眾常態化長效化，落實好主席會議成員聯系界別委員、委員聯系界別群眾等制度，持續深化走訪委員、談心談話等活動。

  五、大力推進自身建設，在扛起新時代新征程使命任務上展示更好風采

  加強政協黨的建設，以政治建設為統領，全面推進政協黨的各項建設。強化界別功能，加強界別協商，推行“界別+”，積極探索發揮界別組織優勢、資源優勢、專業優勢的載體和方法，打造具有界別特色的活動品牌。加強專委會工作，規范提升“委員之家”建設水平，推動重點關切問題情況通報常態化、機制化。加強委員隊伍建設，堅持優化服務和加強管理結合、表彰激勵和紀律約束并重，加大履職先進典型宣傳力度。加強干部隊伍建設，鍛造求真務實、狠抓落實的優良作風，鞏固和發展政協機關風清氣正、干事創業的良好政治生態。加強上下聯動，總結實踐經驗、深化理論研究、推動工作創新，發揮“智慧政協”功能，積極破解市縣政協基礎工作薄弱、人員力量薄弱等問題。組織開展慶祝人民政協成立75周年系列活動，在新起點上把政協事業不斷推向前進。