習(xí)近平對防汛救災(zāi)工作作出重要指示 以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)有力指揮北京防汛抗洪救災(zāi) 中國全力抗擊華北汛情保護(hù)民眾生命財(cái)產(chǎn)安全 專題
8月4日，遭遇嚴(yán)重洪澇災(zāi)害的河北省涿州市傳來消息——
28個(gè)存在失聯(lián)隱患的村落全部排查完畢，全市共計(jì)402個(gè)村落全部取得聯(lián)系。城區(qū)主干道路積水基本消退，因?yàn)?zāi)斷電的75個(gè)居民小區(qū)恢復(fù)供電。
與此同時(shí)，河北全省轉(zhuǎn)移群眾158.97萬人，其中蓄滯洪區(qū)轉(zhuǎn)移96.12萬人，高速公路全部搶通，全力確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
河北遭遇罕見洪澇災(zāi)害，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、有力指揮，燕趙大地緊急動(dòng)員、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，全力以赴防汛抗洪救災(zāi)。
（一）
7月下旬，正值我國“七下八上”主汛期。
28日，今年第5號臺(tái)風(fēng)“杜蘇芮”在福建沿海登陸。與其他登陸后逐步減弱的臺(tái)風(fēng)不同，“杜蘇芮”繼續(xù)“長途跋涉”，降水云團(tuán)逐漸向北移動(dòng)，直逼京津冀。
“這個(gè)臺(tái)風(fēng)，不可小視。”高度關(guān)注臺(tái)風(fēng)動(dòng)態(tài)的習(xí)近平總書記立即作出重要指示強(qiáng)調(diào)，京津冀地區(qū)要特別注意防御。
來自中央氣象臺(tái)的最新預(yù)報(bào)，預(yù)示著“杜蘇芮”的強(qiáng)大“威力”——7月29日至8月1日，北京、天津、河北、山東西部、河南北部、山西東部部分地區(qū)將有大暴雨，北京西部山前和南部、河北中南部等地局地有特大暴雨。氣象專家特別提醒，本輪強(qiáng)降雨極端性強(qiáng)，致災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)高。
人民至上，生命至上。人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全在習(xí)近平總書記心中重若千鈞。
此前，在全國即將進(jìn)入“七下八上”防汛關(guān)鍵期，習(xí)近平總書記即對防汛救災(zāi)工作作出重要指示，要求國家防總、應(yīng)急管理部、水利部等有關(guān)部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強(qiáng)化會(huì)商研判，做好監(jiān)測預(yù)警，精準(zhǔn)指導(dǎo)重點(diǎn)地區(qū)做好中小河流洪水、中小水庫出險(xiǎn)和城市內(nèi)澇等災(zāi)害防范工作，全力搶險(xiǎn)救災(zāi)。
武警河北總隊(duì)官兵在涿州內(nèi)澇區(qū)域駕舟轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾（8月4日攝）。新華社發(fā)（江騰 攝）
在黨中央、國務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，一系列應(yīng)急響應(yīng)隨即啟動(dòng)：
——28日12時(shí)，水利部針對北京、天津、河北、河南、山東、山西六省市啟動(dòng)洪水防御三級應(yīng)急響應(yīng)。
——29日，中國氣象局啟動(dòng)重大氣象災(zāi)害（暴雨）一級應(yīng)急響應(yīng)。
——30日，國家防總針對北京、天津、河北、山西、河南等省份啟動(dòng)防汛二級應(yīng)急響應(yīng)。
暴雨席卷而來。
河北全省一半多的縣（區(qū)）遭遇洪澇災(zāi)害，同時(shí)大量洪水通過大石河、小清河、唐河、沙河等河道相繼流入河北，全省受災(zāi)人口222.29萬。其中，涿州水淹面積一度達(dá)到城區(qū)60%，積水平均在1到1.5米，最深處達(dá)5到6米！
救援人員在河北省涿州市市區(qū)乘坐沖鋒舟前去轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾（8月2日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 牟宇 攝
對河北災(zāi)情，習(xí)近平總書記極為牽掛。他詳細(xì)了解涿州等地水位情況，責(zé)成河北省調(diào)集力量，及時(shí)轉(zhuǎn)移受困人員，做好城區(qū)排澇，盡快恢復(fù)城市正常運(yùn)行秩序。
8月1日，習(xí)近平總書記再次作出重要指示，強(qiáng)調(diào)“各地要全力搜救失聯(lián)、被困人員，盡最大限度減少人員傷亡”“山區(qū)澇汛風(fēng)險(xiǎn)大的地方要應(yīng)撤盡撤，不漏一戶”“中斷聯(lián)系的村子要盡快全部聯(lián)系上”“基層黨組織要發(fā)揮作用，讓人民群眾感到有依靠”。
中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李強(qiáng)作出批示，要求國家防總、應(yīng)急管理部、水利部等全力指導(dǎo)幫助受災(zāi)地區(qū)搜救失聯(lián)被困人員，最大限度減少人員傷亡，并妥善安置受災(zāi)群眾，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。各有關(guān)方面要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警和巡查值守，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防汛防臺(tái)措施，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在河北省涿州市汛情重災(zāi)區(qū)碼頭鎮(zhèn)沙窩村，貴州藍(lán)天救援隊(duì)隊(duì)員在轉(zhuǎn)移受困村民（8月4日攝）。新華社發(fā)
汛情就是命令，險(xiǎn)情就是戰(zhàn)情。河北投入大量救援力量趕赴現(xiàn)場應(yīng)急處置，全力以赴抗擊汛情：
——組織封堵涿州城區(qū)西部豁口，延緩洪水進(jìn)城速度；
——調(diào)集龍吸水、排水泵等抽排設(shè)施，加大排水力度；
——各級應(yīng)急部門對搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍實(shí)行每日“叫應(yīng)”聯(lián)動(dòng)，保持備勤狀態(tài)，全省出動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍4705支105988人；
……
救援分秒必爭——
“多虧送醫(yī)及時(shí)，要不就有生命危險(xiǎn)了。”8月2日19時(shí)許，78歲的河北淶水縣紫石口村村民劉德仲從縣人民醫(yī)院蘇醒過來，感覺自己闖了回鬼門關(guān)。
劉德仲家在村邊，8月1日被洪水包圍。救援人員腰上拴緊繩子，冒險(xiǎn)下水向著對面游去，成功拉起一條繩索，用橡皮艇將已經(jīng)接近昏迷的劉德仲救出。
轉(zhuǎn)移翻山越嶺——
“有人來救我們了！”8月3日，一群被困淶水縣野三坡4天的學(xué)生看到救援人員到來，開心地歡呼起來。
因暴雨導(dǎo)致路面坍塌、道路受阻，一所學(xué)校45名師生被困野三坡萬鑫酒店，一同被困的還有該酒店15名工作人員。保定市淶水縣消防救援大隊(duì)6名消防員冒著危險(xiǎn)，經(jīng)過3個(gè)多小時(shí)的跋涉，最終將被困人員轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域。
（二）
在各級努力下，受災(zāi)群眾正在得到妥善安置。
在河北省涿州市鋼研物資儲(chǔ)備點(diǎn)外，運(yùn)送物資的車輛排起長隊(duì)（8月5日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 牟宇 攝
一瓶瓶礦泉水、一袋袋面包送到群眾手里……在廊坊市文安縣蘇橋鎮(zhèn)中學(xué)安置點(diǎn)，受災(zāi)群眾正在領(lǐng)救援物資。
“一日三餐都有兩菜一湯和主食，在飯后還提供蘋果、香蕉、西瓜等水果。”苑口村村民楊小苓說，在安置點(diǎn)比較安心，最重要的是家人平安。
河北省涿州市新星小區(qū)居民從供水車?yán)锝铀?月4日攝）。新華社記者 牟宇 攝
按照習(xí)近平總書記的重要指示，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部成立專門工作組赴涿州市現(xiàn)場指導(dǎo)，積極協(xié)調(diào)幫助做好城市排水防澇等工作；北京排水集團(tuán)派出4套大型應(yīng)急抽排機(jī)組、14輛車、63人，支援積水應(yīng)急抽排工作。
“目前涿州城區(qū)主干道路積水基本已消退，一些地方積水還比較嚴(yán)重，急需抽排。”北京排水集團(tuán)副總經(jīng)理屈輝介紹，目前的總抽排能力為每小時(shí)1.2萬立方米，將優(yōu)先抽排醫(yī)院、變電站等重要公共基礎(chǔ)設(shè)施和受淹較重的大型居住小區(qū)。
對于黨中央、國務(wù)院的決策部署，各有關(guān)部門、河北全省上下須臾不懈、狠抓落實(shí)，強(qiáng)化救災(zāi)安置和生產(chǎn)生活恢復(fù)，全力打好防汛搶險(xiǎn)和受災(zāi)群眾保障攻堅(jiān)戰(zhàn)。
工作人員和志愿者在河北省涿州市鋼研物資儲(chǔ)備點(diǎn)內(nèi)將捐贈(zèng)物資裝車外運(yùn)（8月5日攝）。新華社記者 牟宇 攝
國家減災(zāi)委、應(yīng)急管理部第一時(shí)間針對河北啟動(dòng)國家四級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，隨后又提升至三級，迅速派出救災(zāi)工作組趕赴洪澇災(zāi)區(qū)一線指導(dǎo)開展工作。國家衛(wèi)生健康委選派工作人員和醫(yī)療專家參加工作組。國家發(fā)展改革委先行安排河北1億元用于災(zāi)后應(yīng)急恢復(fù)重建。中國紅十字會(huì)總會(huì)安排資金用于支持受災(zāi)群眾生活安置和生產(chǎn)生活恢復(fù)。
河北省全力加強(qiáng)災(zāi)害救助。省減災(zāi)委連夜派出9個(gè)工作組分赴各市開展救災(zāi)工作，及時(shí)下?lián)芫葹?zāi)資金和物資；災(zāi)區(qū)衛(wèi)健部門組建巡回醫(yī)療隊(duì)為受災(zāi)群眾提供上門健康服務(wù)，確保傷病群眾得到及時(shí)救治，對災(zāi)區(qū)受污染飲用水實(shí)施全覆蓋式巡查。
武警河北總隊(duì)醫(yī)院派出醫(yī)療組在涿州高新技術(shù)開發(fā)區(qū)救援交接點(diǎn)開展傷員救治（8月4日攝）。新華社發(fā)（王紅強(qiáng) 攝）
一條條道路正全力搶通——
河北省交通運(yùn)輸廳按照“隨斷隨搶、隨搶隨通”的原則，對斷交路段采取搭設(shè)應(yīng)急橋梁、開辟臨時(shí)便道等措施，斷交路段24小時(shí)搶通，特殊情況下48小時(shí)搶通，確保救災(zāi)人員和物資運(yùn)輸暢通。對非斷交水毀路段，加強(qiáng)巡查，及時(shí)清理邊坡落石，處置路基塌方，消除隱患，嚴(yán)防發(fā)生次生災(zāi)害。
河北省公路事業(yè)發(fā)展中心養(yǎng)護(hù)保通部部長臧燕勤介紹，截至8月4日16時(shí)，已搶通1011處、占比81%。普通國省干線公路已搶通90處、占比70%，農(nóng)村公路已搶通916處、占比82%。
一束束信號重新恢復(fù)——
8月3日一早，河北涿州災(zāi)區(qū)的不少群眾收到一條短信：“涿州的鄉(xiāng)親們，因暴雨致通信中斷……目前可從空中恢復(fù)停網(wǎng)區(qū)域的公網(wǎng)通信。請盡快聯(lián)系家人，耐心等待救援。祝平安！”
應(yīng)急通信車輛停靠在涿州市第三中學(xué)安置點(diǎn)外（8月3日攝）。新華社記者 牟宇 攝
通信暢通是防汛工作的基礎(chǔ)與保障。災(zāi)情發(fā)生后，工業(yè)和信息化部緊急召開重點(diǎn)地區(qū)防汛通信保障工作專題調(diào)度會(huì)，三大通信運(yùn)營商迅速響應(yīng)馳援涿州。
一盞盞燈漸次點(diǎn)亮——
河北省市縣三級電力部門開展24小時(shí)應(yīng)急值守，全力搶修受損電力設(shè)施。國家電網(wǎng)組織國網(wǎng)天津、冀北、山西等派出運(yùn)維保障人員，調(diào)配低壓應(yīng)急發(fā)電車及小型發(fā)電機(jī)支援河北。
托穩(wěn)百姓“菜籃子”，全省肉、蛋、菜、奶、果等生活必需品貨源渠道暢通，供應(yīng)充足；嚴(yán)防次生災(zāi)害，加強(qiáng)對塌方、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害的巡查預(yù)警，排查整治大中型水庫風(fēng)險(xiǎn)隱患；強(qiáng)化環(huán)境消殺，全省累計(jì)派出衛(wèi)生防疫隊(duì)超320支1000余人……
工人操作機(jī)械在白溝河左堤白溝新城高橋村段進(jìn)行除險(xiǎn)加固作業(yè)（8月4日攝，無人機(jī)照片）。新華社記者 朱旭東 攝
在保定市易縣七峪鄉(xiāng)一處塌方現(xiàn)場，70多名村民搭起100多米的物資接力“傳送帶”，正在運(yùn)輸面包、方便面等。
“救援隊(duì)伍搶通應(yīng)急通道后，鄉(xiāng)親們也積極自救，主動(dòng)運(yùn)輸物資。”看著逐漸下降的水位，七峪鄉(xiāng)黨委書記趙菲菲說，“請總書記、黨中央放心，我們有信心讓受災(zāi)群眾早日恢復(fù)生產(chǎn)生活。”
（三）
目前，本輪降雨過程已經(jīng)明顯緩解，但防汛仍處在最吃勁的時(shí)候。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，各地區(qū)和有關(guān)部門務(wù)必高度重視、壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警，加強(qiáng)巡查值守，緊盯防汛重點(diǎn)部位，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)防汛措施。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示，河北省委、省政府筑牢底線思維，及時(shí)調(diào)度、周密部署、一線督導(dǎo)，相關(guān)地市、廳局加強(qiáng)會(huì)商研判、監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，廣大干部群眾萬眾一心，確保各項(xiàng)措施落細(xì)落實(shí)。
水利工程是防汛抗洪的重要安全“屏障”。
中部戰(zhàn)區(qū)陸軍第82集團(tuán)軍“鐵軍旅”官兵在河北省高碑店市白溝河任務(wù)區(qū)加固岸堤（8月2日攝）。新華社發(fā)（鄧青華 攝）
8月2日12時(shí)許，位于河北邢臺(tái)的臨城水庫第一溢洪道。隨著閘口調(diào)整，下泄水流明顯變小，出庫流量從每秒100立方米減少為50立方米。
“此次強(qiáng)降雨以來，臨城水庫充分發(fā)揮攔洪、滯洪、削峰、錯(cuò)峰作用，及時(shí)調(diào)整出庫流量為下游減壓。”臨城水庫事務(wù)中心副主任王興介紹。
河北省防汛抗旱指揮部傳來消息，截至8月4日，全省統(tǒng)籌調(diào)度32座大中型水庫削峰攔峰；陸續(xù)啟用小清河分洪區(qū)，蘭溝洼、東淀等多處蓄滯洪區(qū)，分減洪水18億立方米。
8月4日，習(xí)近平總書記提醒受災(zāi)地區(qū)尤其是山區(qū)要防范次生災(zāi)害，切不可松勁。
緊盯山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，河北各市縣強(qiáng)化實(shí)時(shí)監(jiān)測預(yù)警，及時(shí)發(fā)布暴雨、山洪、地質(zhì)等災(zāi)害預(yù)警，科學(xué)有力防范應(yīng)對。
截至8月4日7時(shí)，張家口、承德、保定、邯鄲、邢臺(tái)、石家莊、秦皇島等7個(gè)市40個(gè)縣（市、區(qū)）產(chǎn)生山洪災(zāi)害預(yù)警10934次，通過監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)累計(jì)向9.07萬名防汛責(zé)任人發(fā)送預(yù)警短信38.98萬條，縣級啟動(dòng)預(yù)警廣播2.85萬站次。
河北省水利廳與省氣象局聯(lián)合發(fā)布山洪災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警7期，通過三大運(yùn)營商向社會(huì)公眾發(fā)送山洪災(zāi)害氣象預(yù)警短信2.2億條。
目前，洪水正在由上中游向下游推進(jìn)，如何讓洪水安然入海是接下來的重點(diǎn)。
武警河北總隊(duì)保定支隊(duì)官兵在涿州市城西107國道沿線清理淤泥（8月5日攝）。新華社發(fā)（王紅強(qiáng) 攝）
河北省水利廳要求，堅(jiān)決保障滯洪安全，特別是加強(qiáng)對隔堤圍堰的巡查值守，合理調(diào)控分洪流量，嚴(yán)格控制淹沒范圍，盡最大努力減少滯洪損失。
截至目前，海河流域已啟用寧晉泊、大陸澤、小清河分洪區(qū)、蘭溝洼、東淀、獻(xiàn)縣泛區(qū)、共渠西、永定河泛區(qū)等8個(gè)蓄滯洪區(qū)。
“啟用蓄滯洪區(qū)，必須事先做好區(qū)內(nèi)人員轉(zhuǎn)移工作，應(yīng)撤盡撤，應(yīng)撤必撤。”河北省防汛抗旱指揮部辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的指示精神，按照有關(guān)規(guī)定啟用蓄滯洪區(qū)前，千方百計(jì)做好蓄滯洪區(qū)圍堤隔堤、安全區(qū)圍堤等巡查防守工作，確保蓄滯洪區(qū)及時(shí)安全有序運(yùn)用和群眾生命安全。
群眾在河北省涿州市職教中心安置點(diǎn)內(nèi)休息（8月1日攝）。新華社記者 牟宇 攝
基本救災(zāi)物資充分保障。
河北省應(yīng)急管理廳建立救災(zāi)物資管理工作聯(lián)系協(xié)調(diào)機(jī)制、救災(zāi)物資規(guī)劃采購管理調(diào)撥工作機(jī)制和救災(zāi)物資信息共用共享機(jī)制，確保洪水災(zāi)害發(fā)生后物資調(diào)撥通暢、救助保障及時(shí)。
在河北涿州職教中心安置點(diǎn)，記者看到，各地的救災(zāi)物資陸續(xù)抵達(dá)這里，并分發(fā)到約2600名受災(zāi)群眾手中。
河北省涿州市職教中心安置點(diǎn)的工作人員在運(yùn)送飯菜，準(zhǔn)備發(fā)放給安置群眾（8月1日攝）。新華社記者 牟宇 攝
應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍隨時(shí)備戰(zhàn)。
涿州市成立了28支共計(jì)8755人的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并與駐涿部隊(duì)等協(xié)作，全力做好救援保障，并且全部配備了沖鋒舟和大型救援設(shè)備，安排部隊(duì)官兵和專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍24小時(shí)待命值守。
此時(shí)此刻，河北仍在全面排查搜救被困人員，及時(shí)轉(zhuǎn)移并妥善安置受災(zāi)群眾，確保不漏一戶一人，搶險(xiǎn)救災(zāi)還在持續(xù)。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級黨委政府扛起責(zé)任，黨員干部沖鋒在前，一定能夠帶領(lǐng)廣大受災(zāi)群眾渡過難關(guān)，取得抗洪救災(zāi)的最后勝利！
文字記者：霍小光、張曉松、齊中熙、林暉、周圓、張濤
海報(bào)設(shè)計(jì)：孫瑤
