新華社北京7月11日電 題：以改革開(kāi)放推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革——新思想引領(lǐng)新時(shí)代改革開(kāi)放述評(píng)之五

  新華社記者趙曉輝、李延霞、吳雨

  “改革開(kāi)放是中國(guó)人民和中華民族發(fā)展史上一次偉大革命，正是這個(gè)偉大革命推動(dòng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的偉大飛躍！”

  黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性提出全面深化改革的主攻方向和路線圖，以巨大的政治勇氣和智慧推動(dòng)新時(shí)代的偉大變革，開(kāi)創(chuàng)了以改革開(kāi)放推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面。

  一場(chǎng)全面而深刻的社會(huì)變革

  仲夏的雄安，驕陽(yáng)似火，多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天，一座高水平現(xiàn)代化城市正在拔地而起。

  2017年2月，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)程到河北省安新縣進(jìn)行實(shí)地考察。總書(shū)記指出，建設(shè)雄安新區(qū)是一項(xiàng)歷史性工程，一定要保持歷史耐心。

  一個(gè)多月后，設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息正式宣布。

  七年來(lái)，雄安——改革開(kāi)放再出發(fā)的新地標(biāo)，從無(wú)到有，從藍(lán)圖到實(shí)景，為新時(shí)代的偉大變革作出生動(dòng)注腳。

  這是全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局的偉大變革——

  習(xí)近平總書(shū)記深刻指出，全面深化改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃。

  2013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。

  約兩萬(wàn)字的文件，60項(xiàng)具體任務(wù)，336項(xiàng)改革舉措……全面深化改革的時(shí)間表、路線圖鋪展開(kāi)來(lái)，氣勢(shì)如虹、波瀾壯闊的新時(shí)代改革進(jìn)程由此開(kāi)啟。

  黨的十八屆四中全會(huì)提出190項(xiàng)改革舉措，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)作出重大部署；黨的十九大報(bào)告提出158項(xiàng)改革舉措，直探“深水區(qū)最深處”、直面“最難啃硬骨頭”；黨的十九屆三中全會(huì)審議通過(guò)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革的決定和方案，改革開(kāi)放以來(lái)最大規(guī)模的機(jī)構(gòu)改革拉開(kāi)帷幕；黨的十九屆四中全會(huì)以13個(gè)方面制度體系系統(tǒng)描繪了中國(guó)特色社會(huì)主義的制度圖譜……

  習(xí)近平總書(shū)記統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，從黨和國(guó)家發(fā)展全局和中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度對(duì)全面深化改革進(jìn)行了富有前瞻性、戰(zhàn)略性、根本性的頂層設(shè)計(jì)。

  這是蘊(yùn)含思想偉力的偉大變革——

  2021年12月，浙江安吉兩山竹林碳匯收儲(chǔ)交易中心成立，標(biāo)志著全國(guó)首個(gè)縣級(jí)竹林碳匯收儲(chǔ)交易平臺(tái)正式落地。

  在“綠水青山就是金山銀山”理念的引領(lǐng)下，安吉堅(jiān)持“生態(tài)立縣”、深化改革，逐步探索出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的高質(zhì)量綠色發(fā)展之路。

  安吉之變，折射改革之效，體現(xiàn)思想之力。

  新時(shí)代以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以思想理論創(chuàng)新引領(lǐng)改革實(shí)踐創(chuàng)新，推動(dòng)改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破。

  深化經(jīng)濟(jì)體制改革要緊緊圍繞“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用”，國(guó)有企業(yè)改革要做到堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和建立現(xiàn)代企業(yè)制度兩個(gè)“一以貫之”，農(nóng)村改革“主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系”……深邃的改革思想、有力的改革部署，推動(dòng)各領(lǐng)域改革翻過(guò)一山又一山、一浪更比一浪高。

  這是全方位、深層次、根本性的偉大變革——

  經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明、黨的建設(shè)……各領(lǐng)域全面深化改革風(fēng)生水起，黨的十八屆三中全會(huì)提出的改革目標(biāo)任務(wù)總體如期完成。

  從夯基壘臺(tái)、立柱架梁到全面推進(jìn)、積厚成勢(shì)，再到系統(tǒng)集成、協(xié)同高效，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本確立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。

  經(jīng)濟(jì)體制改革牢牢抓住處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系這個(gè)核心問(wèn)題，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善；

  政治體制改革邁出重大步伐，發(fā)展全過(guò)程人民民主，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益完善；

  文化體制改革深入推進(jìn)，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，不斷鑄就中華文化新輝煌；

  社會(huì)體制改革持續(xù)推進(jìn)幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶取得新進(jìn)展；

  生態(tài)文明體制改革向縱深推進(jìn)，堅(jiān)持源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、后果嚴(yán)懲，綠色發(fā)展成為美麗中國(guó)建設(shè)的鮮明底色；

  黨的建設(shè)制度和紀(jì)檢監(jiān)察體制改革取得歷史性突破，全面從嚴(yán)治黨體系日益健全，黨的執(zhí)政根基不斷鞏固；

  ……

  “新時(shí)代10年，我們推動(dòng)的改革是全方位、深層次、根本性的，取得的成就是歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng)性的。”2023年4月21日，二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第一次會(huì)議這樣總結(jié)。

  改革再難也要向前推進(jìn)

  2023年5月18日上午，隨著紅綢落下，國(guó)家金融監(jiān)督管理總局正式揭牌。

  就在兩個(gè)多月前，《黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》發(fā)布，又一次向世界彰顯了中國(guó)的改革魄力和決心。

  習(xí)近平總書(shū)記指出：“深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革是要?jiǎng)幽汤业摹⑹且|動(dòng)利益的、也是真刀真槍的，是需要拿出自我革新的勇氣和胸懷的。”

  偉大的事業(yè)，需要偉大的精神。

  “改革再難也要向前推進(jìn)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘。”習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)。

  這是闖關(guān)奪隘的勇氣——

  2015年7月1日，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央深改組第十四次會(huì)議，會(huì)議審議通過(guò)《環(huán)境保護(hù)督察方案（試行）》。

  同年12月31日，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐河北。在后續(xù)中央督察組向河北省反饋的情況通報(bào)中，約60%篇幅在談問(wèn)題，一針見(jiàn)血、直指病灶。

  “這項(xiàng)工作要抓下去”，習(xí)近平總書(shū)記予以充分肯定。

  以中央環(huán)保督察制度為突破口，實(shí)施省以下生態(tài)環(huán)境機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革、建立黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制、全面推行河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制林長(zhǎng)制……一系列改革為新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)保障。

  哪里有瓶頸制約，哪里就是改革的主攻方向。

  正如習(xí)近平總書(shū)記所指出的：改革是由問(wèn)題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中而深化，要始終樹(shù)立強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)，哪里矛盾和問(wèn)題最突出，就重點(diǎn)抓哪項(xiàng)改革。

  面對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中遇到的問(wèn)題，一體推進(jìn)黨的紀(jì)檢體制改革、國(guó)家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革；在國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)改革中，向“和平積弊”開(kāi)刀；教育改革劍指應(yīng)試教育弊端，為建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)夯實(shí)根基……能否有效解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題，成為衡量改革成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

  這是駕馭全局的智慧——

  經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點(diǎn)，核心問(wèn)題是處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。

  “使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”——黨的十八屆三中全會(huì)這一重大論斷，抓住了要害，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)體制改革取得新突破。

  完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度；破除阻礙要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制障礙，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)加快形成；加快建立現(xiàn)代財(cái)稅制度，穩(wěn)步深化金融體制改革，持續(xù)完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制……經(jīng)濟(jì)體制改革向縱深推進(jìn)。

  改革任務(wù)紛繁復(fù)雜，牽住“牛鼻子”，就能以點(diǎn)帶面、以重點(diǎn)帶動(dòng)全局。

  2014年5月，習(xí)近平總書(shū)記在上海考察時(shí)表示，上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)是塊大試驗(yàn)田，要播下良種，精心耕作，精心管護(hù)，期待有好收成，并且把培育良種的經(jīng)驗(yàn)推廣開(kāi)來(lái)。

  首張外商投資負(fù)面清單、率先實(shí)施商事登記制度改革、首個(gè)國(guó)際貿(mào)易單一窗口……上海自貿(mào)區(qū)立足實(shí)踐探索、堅(jiān)持制度創(chuàng)新，有力服務(wù)了全國(guó)改革開(kāi)放大局。

  目前，全國(guó)范圍內(nèi)各自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)已累計(jì)總結(jié)提煉形成300多項(xiàng)制度創(chuàng)新成果向全國(guó)復(fù)制推廣，有效發(fā)揮了改革試驗(yàn)田的重要作用。

  這是人民至上的擔(dān)當(dāng)——

  在全面深化改革進(jìn)程中，遇到關(guān)系復(fù)雜、難以權(quán)衡的利益問(wèn)題怎么辦？

  習(xí)近平總書(shū)記給出了明確答案：“要認(rèn)真想一想群眾實(shí)際情況究竟怎樣？群眾到底在期待什么？群眾利益如何保障？群眾對(duì)我們的改革是否滿(mǎn)意？”

  民之所望，改革所向。十多年來(lái)，2000多個(gè)改革方案，覆蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各個(gè)領(lǐng)域。

  戶(hù)籍制度改革破冰前行，教育改革促進(jìn)教育公平和質(zhì)量提升，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革鋪就健康中國(guó)之路……改革給人民群眾帶來(lái)越來(lái)越多的獲得感、幸福感、安全感。

  沉甸甸的成績(jī)單，記錄全面深化改革造福人民的溫暖步伐，生動(dòng)詮釋“讓人民生活幸福是‘國(guó)之大者’”。

  在新征程上譜寫(xiě)改革開(kāi)放新篇章

  2024年6月11日下午，北京中南海。

  習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)二十屆中央全面深化改革委員會(huì)第五次會(huì)議，審議通過(guò)了《關(guān)于完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的意見(jiàn)》等多份改革方案。

  黨的十八大以來(lái)，像這樣的會(huì)議，習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)了72次。

  “向最難之處攻堅(jiān)，追求最遠(yuǎn)大的目標(biāo)”——這是新時(shí)代改革者的豪邁心聲。

  當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存期，對(duì)新時(shí)代改革提出了新要求。

  站在新的歷史起點(diǎn)，面對(duì)以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，必須把全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，在新征程上譜寫(xiě)改革開(kāi)放新篇章。

  2024年5月23日，泉城濟(jì)南，正值黨的二十屆三中全會(huì)即將召開(kāi)、新征程上全面深化改革再起步之時(shí)，一場(chǎng)關(guān)于改革的企業(yè)和專(zhuān)家座談會(huì)在這里召開(kāi)。

  “這一次改革，我們將緊扣推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化主題。”習(xí)近平總書(shū)記在會(huì)上發(fā)表重要講話(huà)。

  關(guān)鍵時(shí)刻，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足歷史新方位，深刻洞察發(fā)展規(guī)律，高屋建瓴謀劃改革發(fā)展著力點(diǎn)。

  黨的二十大擘畫(huà)了全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，闡明了前進(jìn)道路上必須牢牢把握的五個(gè)重大原則，其中之一就是堅(jiān)持深化改革開(kāi)放。

  推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，還有許多未知領(lǐng)域，需要繼續(xù)大膽探索、改革創(chuàng)新：

  完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，需要通過(guò)改革更好地把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能；破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次問(wèn)題和矛盾，需要通過(guò)改革補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)；不斷滿(mǎn)足人民群眾對(duì)美好生活的向往，需要通過(guò)改革解決好群眾的急難愁盼問(wèn)題……

  習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革，要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。這為進(jìn)一步全面深化改革指明了主攻方向。

  2020年初，受疫情影響，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)生局部斷裂。

  習(xí)近平總書(shū)記在深入一線實(shí)地調(diào)研時(shí)深刻指出：“我感覺(jué)到，現(xiàn)在的形勢(shì)已經(jīng)很不一樣了，大進(jìn)大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化，必須根據(jù)新的形勢(shì)提出引領(lǐng)發(fā)展的新思路。” 

  2020年4月，中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第七次會(huì)議上，構(gòu)建新發(fā)展格局的重大論斷首次提出。

  構(gòu)建新發(fā)展格局是發(fā)展問(wèn)題，但本質(zhì)上是改革問(wèn)題。

  從提出“新常態(tài)”，到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，到新發(fā)展理念……習(xí)近平總書(shū)記把握時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，提出一系列具有突破性、戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性的重大理論，中國(guó)發(fā)展“怎么看”和“怎么辦”的思路愈加清晰：

  要圍繞構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系；要不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，有效破除制約民營(yíng)企業(yè)公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的障礙……

  順應(yīng)時(shí)代發(fā)展大勢(shì)，堅(jiān)定不移全面深化改革，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)，必將積聚起推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

  “新質(zhì)生產(chǎn)力”，2023年，習(xí)近平總書(shū)記在地方考察時(shí)提出這一重要概念，引發(fā)海內(nèi)外高度關(guān)注。

  從提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”，到2023年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，再到2024年初中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)闡述，習(xí)近平總書(shū)記就發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力作出一系列重要論述、重大部署。

  當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，唯有通過(guò)改革點(diǎn)燃創(chuàng)新引擎，才能為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入源源動(dòng)力。

  “重點(diǎn)領(lǐng)域改革還有不少硬骨頭要啃”；“著力解決制約構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題”……

  實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，深化改革也永無(wú)止境。

  “改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶”。

  新時(shí)代新征程上，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼續(xù)高擎改革開(kāi)放偉大旗幟，匯聚億萬(wàn)人民的磅礴之力，必將在進(jìn)一步全面深化改革中創(chuàng)造全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新輝煌。